2013年，銅川市上下堅持“穩中求進、穩中求優”，創新調控思路和調控方式，統籌穩增長、調結構、促改革，銅川市經濟社會發展穩中有進、穩中向好。

　　優化產業結構，轉型升級不斷加快。堅持走傳統產業清潔化生產路子，圍繞七大重點領域和五大亮點工程，包裝策劃總投資276.86億元的節能減排示范項目386個。堅持把化解產能過剩矛盾作為產業結構調整的重點，加大爭取資金力度，整合提升現有水泥產業；照金紅色旅游名鎮等景區的基礎設施進一步加強；加大傳統產業改造提升力度，使傳統產業在宏觀形勢趨緊的形勢下，保持了穩定增長；大力發展接續產業，風力發電、油氣開發、油頁巖開發等接續項目有序推進，裝備制造、食品、醫藥、電力產業等接續產業快速發展，在工業經濟中的比重不斷增加。

　　加大協調力度，重點項目建設推進有力。銅川市100個市級重點項目完成投資162億元。18個項目已建成投產或運行。一批對銅川市經濟社會具有重大拉動作用的項目獲得突破性進展:銅川市被確定為全國節能減排財政政策綜合示范市，董家河循環經濟產業園被確定為國家循環經濟教育示范基地，西銅城際鐵路銅川段站位規劃已初步確定；國華銅川阿莊風電場49.5MW工程項目獲得省發改委核準并開工建設；華能銅川電廠二期鐵路線獲得省發改委開展前期工作路條；美鑫4×350MW動力站及配套項目獲得省發展委審批并開展前期工作。

　　扎實開展節能降耗，經濟發展質量有新提升。強化節能運行監測和調控，細化節能降耗目標，大力推廣綠色照明，完成高效節能燈推廣任務8.01萬只，嚴格開展能評工作。全面啟動項目節能評估工作，全年共組織能評項目31件，理論節能1.8萬噸標煤，有效從源頭上控制了“兩高”行業的進入，預計全年單位GDP能耗下降5%左右。

　　堅持深化改革開放，經濟發展活力持續提高。穩步推進投資體制改革，出臺了重點項目考核辦法，進一步完善企業投資自主權，規范招投標管理，積極推進重大項目公示等制度，建立了與規劃、國土、環保等部門的溝通協調機制，規范和修訂了項目審核流程，簡化了項目審批手續，切實加強了投資項目審批管理。大力推進醫療衛生體制改革，縣級公立醫院綜合改革啟動實施，區縣公立醫院藥品“三統一”覆蓋率達到100%，基本藥物使用率達98%以上。

　　注重改善民生，城鄉居民幸福指數不斷提高。編制了2013年民生工程建設實施方案，實施民生項目365個，總投資達34.86億元。城鎮職工和居民醫療保險住院報銷比例高于全省平均水平。完成了高齡老人保健補貼擴面提標工作。在教育、醫療、文化、衛生、體育、旅游、養老、就業和社會保障等領域建成了一大批基本公共服務設施。