18日，大連市政府就貫徹執(zhí)行《大連市城市照明管理辦法》召開新聞發(fā)布會。日前，大連市第十五屆人民政府第47次常務(wù)會議審議通過《大連市城市照明管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），并于3月10日起正式施行。據(jù)統(tǒng)計，目前大連市城市功能照明線路總長度3091公里，路燈近21.2萬盞。該《管理辦法》立足大連市城市照明的實際，對規(guī)劃與建設(shè)、維護與運行、能源節(jié)約及法律責(zé)任等方面內(nèi)容進行了規(guī)范。

　　2009年以來，大連市累計新增功能照明5.5萬盞。今年，大連市計劃完成華樂街、福源北街等30條無燈路街功能照明設(shè)施的建設(shè)，徹底消滅主城區(qū)的無燈路。 在節(jié)能減排方面，大連市每年均安排節(jié)能改造項目，截至2015年底，大連市城市主干道的功能照明節(jié)能燈普及率已達(dá)到100%。大連我市現(xiàn)已建成城市照明監(jiān)控管理中心，中心城區(qū)功能照明實現(xiàn)了智能監(jiān)控；同時，我市陸續(xù)實施了路燈單燈控制系統(tǒng)、 路燈防盜系統(tǒng)、路燈地理坐標(biāo)系統(tǒng)等升級改造工程，“智慧化”水平得到進一步提高。目前，主城區(qū)道路裝燈率達(dá)到100%，路燈自動化監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%；主干道路亮燈率達(dá)到99%；次干道路、支路亮燈率達(dá)到98%。

 

　　記者從會議獲悉，大連市將以人民路、中山路、星海灣、東港等地區(qū)的高層為主，通過修繕和完善現(xiàn)有亮化設(shè)施，增加泛光亮度，消滅黑色斷層，設(shè)置藝術(shù)性亮化造型等方式，營造璀璨的城市燈光夜景。對人民廣場等市民休閑廣場，合理設(shè)置地?zé)簟⑸錈艏安噬珶粼矗瑸槭忻裉峁┝艘慌肺陡摺⑺囆g(shù)性強的市民夜間休閑區(qū)域。我市精心打造 “星光大道”，以市區(qū)橋梁為主體，在東快路、東聯(lián)路、西部通道等新建橋梁上增設(shè)亮化設(shè)施，勾畫橋梁的輪廓和建筑特色，襯托出橋梁在城市景觀照明中的獨特風(fēng)景。在保持和提升人民路景觀亮化的基礎(chǔ)上，對中山路、西北路、迎賓路、疏港路等主要道路的景觀亮化進行新建和改造，精心搞好路景、綠景和建筑物的燈光設(shè)計，并對花叢和灌木叢的自然形態(tài)進行燈光藝術(shù)化處理，使之相互增輝，融為一體，營造“星光大道”的景觀效果。

 

　　今年，除了市內(nèi)四區(qū)政府投資建設(shè)的景觀照明以外，市級財政將投資2000萬元用于景觀照明設(shè)施建設(shè)。

 

　　問：《管理辦法》能不能解決新的“無燈路”的問題？

 

　　答：新的《管理辦法》對功能照明設(shè)施的建設(shè)有了更為明確的規(guī)定，《管理辦法》第十三條規(guī)定：新建、改建、擴建城市道路的功能照明裝燈率應(yīng)達(dá)到100%。這就是說，今后不論新建、改建、擴建城市道路，其上的功能照明設(shè)施都應(yīng)同時配套建設(shè)，這就避免了在城市道路上出現(xiàn)新的“無燈路”。

 

　　同時，《管理辦法》第十二條規(guī)定：新建、改建、擴建城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。這就要求我們的政府部門、企業(yè)、開發(fā)商等建設(shè)主體在建設(shè)城市照明設(shè)施時，從設(shè)計到施工要嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)來實施。為了保證上述規(guī)定得到有效落實，《管理辦法》第四十條規(guī)定：違反本辦法第十二條規(guī)定，新建、改建、擴建城市照明設(shè)施不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，處3000元以上3萬元以下罰款。

 

　　問：近些年一些小區(qū)居民對小區(qū)路燈的問題反映比較多，有的是沒有路燈，有的是有燈不亮，對于這些問題，新的《管理辦法》有什么規(guī)定？

 

　　答：近些年市民通過各種途徑反映小區(qū)內(nèi)外路燈問題的比較多，這些問題歸納起來就是兩個問題，一個是建設(shè)的問題，一個是維護的問題，這兩個問題在《管理辦法》中都有明確的規(guī)定。

 

　　關(guān)于住宅小區(qū)照明設(shè)施的建設(shè)問題，《管理辦法》第十一條規(guī)定：與城市道路、住宅小區(qū)以及重要建筑物、構(gòu)筑物配套的城市照明設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè)，與主體工程同步設(shè)計、施工，驗收合格后方可投入使用。這就要求開發(fā)商等建設(shè)主體在開發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)時要同步配套建設(shè)照明設(shè)施，而且照明設(shè)施要經(jīng)城市照明主管部門驗收合格后方可投入使用，未經(jīng)驗收合格投入使用的，按照《管理辦法》第三十九條的規(guī)定，要處以工程造價2%以下的罰款。

 

　　關(guān)于住宅小區(qū)路燈的維護問題，《管理辦法》第十九條規(guī)定：住宅小區(qū)內(nèi)屬于小區(qū)業(yè)主共有的照明設(shè)施的維護，按照共用設(shè)施設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。也就是由業(yè)主委托物業(yè)公司進行維護管理。同時，開發(fā)商建設(shè)的小區(qū)外城市規(guī)劃道路上的路燈設(shè)施，按照《管理辦法》第十四條的規(guī)定，在符合有關(guān)規(guī)定的情況下，可以移交城市照明主管部門統(tǒng)一維護管理。

 

　　問：景觀照明對美化城市環(huán)境、提升城市品位、發(fā)展城市夜經(jīng)濟具有重要的作用，那么在我市哪些地方應(yīng)當(dāng)建設(shè)景觀照明設(shè)施？在《管理辦法》中是如何規(guī)范的？

 

　　答：《管理辦法》第十五條規(guī)定下列建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施：一是城市標(biāo)志性建筑物、構(gòu)筑物；二是機場、碼頭、車站、電視塔主要橋梁和體育場館等建筑物、構(gòu)筑物；三是商業(yè)街（區(qū)）、大型廣場、景觀河道、公園綠地、街心花園以及旅游景點等周邊的建筑物、構(gòu)筑物；四是具有歷史紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；五是其他需設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物。上述規(guī)定明確界定了應(yīng)當(dāng)設(shè)置景觀照明設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物，場所、地點等。

 

　　問：在《管理辦法》中對于景觀照明設(shè)施的開啟和關(guān)閉是怎樣規(guī)定的？

 

　　答：按照《管理辦法》第二十七條規(guī)定：城市照明主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一開啟和關(guān)閉重點地區(qū)城市景觀照明設(shè)施的集中控制系統(tǒng)；第三十條規(guī)定：城市景觀照明設(shè)施每星期五至星期日開啟，開啟時間與道路照明同步；關(guān)閉時間，每年4月1日至10月7日為23時，10月8日至次年3月31日為22時，傳統(tǒng)節(jié)假日及重大慶典活動期間可適當(dāng)后延。因特殊原因需臨時開啟城市景觀照明設(shè)施的，開啟時間按照城市照明主管部門的通知執(zhí)行。電力供應(yīng)緊張期間根據(jù)市人民政府的規(guī)定確定開啟、關(guān)閉時間。第三十一條規(guī)定：納入集中控制系統(tǒng)的城市景觀照明設(shè)施，由城市照明管理機構(gòu)負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉；未納入集中控制系統(tǒng)的，由其所有人或者管理維護人負(fù)責(zé)開啟和關(guān)閉。

 

　　同時，《管理辦法》第四十三條規(guī)定：違反本辦法第三十條規(guī)定，不按規(guī)定時間開啟和關(guān)閉城市景觀照明設(shè)施的，由城市照明主管部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處200元以上1000元以下罰款。對不按規(guī)定啟閉景觀照明設(shè)施的行為追究法律責(zé)任。

 

　　問：通常為了保證公用設(shè)施的安全和運行，相關(guān)的法律法規(guī)都會設(shè)定一些禁止性條款，在《管理辦法》中有沒有這樣的條款？怎么規(guī)定的？

 

　　答：為了保證城市照明設(shè)施安全運行，在《大連市城市照明管理辦法》中也有這樣的禁止性條款。《管理辦法》第三十二條規(guī)定：禁止下列影響城市照明設(shè)施安全和運行的行為：

 

　　（一）在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污；

 

　　（二）向城市照明設(shè)施拋擲物體；

 

　　（三）依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物；

 

　　（四）在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品；

 

　　（五）擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運行方式；

 

　　（六）其他影響城市照明設(shè)施安全和運行的行為。

 

　　同時，《管理辦法》第四十四條規(guī)定：違反本辦法第三十二條規(guī)定，在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污，向城市照明設(shè)施拋擲物體，依附城市照明設(shè)施搭建建筑物、構(gòu)筑物，在距城市照明設(shè)施一米以內(nèi)種植、挖坑、堆放物料、傾倒腐蝕性物品的，責(zé)令限期改正，拒不改正的，處500元以上2000元以下罰款，造成損失的，按損失額的一至五倍處以罰款，但最高不得超過2萬元；擅自操作城市照明控制設(shè)施及改變其運行方式的，責(zé)令限期改正，處500元以上1000元以下罰款。