琶洲三年五次規(guī)劃八次調(diào)整

 

　　廣州市政協(xié)在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成了《優(yōu)化“一江兩岸三帶”景觀帶建設(shè)中環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報告》（以下簡稱“報告”）。

 

　　報告指出，流域開發(fā)需強(qiáng)調(diào)規(guī)劃穩(wěn)定性，可是規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性，波動大，例如琶洲，三年五次規(guī)劃八次調(diào)整，先后提出廣州中心城區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心地區(qū)、會展總部功能區(qū)、國際會展中心區(qū)、依托琶洲打造成洲際會展中心城市、世界第一會展城、廣州大CBD等總體規(guī)劃目標(biāo)，對琶洲西區(qū)提出互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū)、總部商貿(mào)區(qū)、廣州緊湊型新CBD、科技創(chuàng)新樞紐等區(qū)域發(fā)展目標(biāo)，著力點不穩(wěn)定。

 

　　生態(tài)承載能力超標(biāo)17倍

 

　　報告還指出，廣州生態(tài)景觀條件較好，但生態(tài)格局破壞日益突出。廣州市城市“骨架”已過于拉伸，越秀區(qū)、荔灣區(qū)、海珠區(qū)、天河區(qū)4區(qū)的土地利用強(qiáng)度超過60%，超過國際生態(tài)宜居警戒線2倍。

 

　　報告指出，采用國際通行的計算模型，核算廣州市生態(tài)足跡與生態(tài)承載力的情況來看，2012年廣州市人均生態(tài)足跡為3.2ha/人，人均生態(tài)承載力為0.19ha/人，生態(tài)足跡相當(dāng)于生態(tài)承載力17倍，人均生態(tài)赤字相比2000年擴(kuò)大7倍，生態(tài)承載力面臨巨大壓力。

 

　　交通干線噪聲超標(biāo)嚴(yán)重景觀同質(zhì)化嚴(yán)重

 

　　報告顯示，近年來，全市道路交通噪聲超標(biāo)嚴(yán)重。此外，廣州的沿江景觀，過于強(qiáng)調(diào)人工干預(yù)，很多區(qū)域越來越趨于同質(zhì)化。珠江沿岸很多建筑千城一面沒有廣州特色，沿岸嶺南文化缺乏有效反映，彼此相互孤立隔絕，給人一種支離破碎的印象，無法形成組團(tuán)優(yōu)勢以及嶺南特色的文化歷史氛圍，城市個性塑造尚未凸顯。

 

　　建議：試行留白機(jī)制

 

　　報告指出，隨著時間的推演，人們對城市的期望會發(fā)生巨大變化。為此建議試行留白機(jī)制。事實上，準(zhǔn)確判斷未來空間、時間、生態(tài)的概念越來越難，為應(yīng)對傳統(tǒng)的規(guī)劃可能帶來的不確定性，清晰的路線反倒可能成為未來建設(shè)的障礙，三帶的建設(shè)規(guī)劃面積眾多，建立先留白，再一點點地更新、階段性地更新機(jī)制，踐行習(xí)總書記“保護(hù)生態(tài)，留一張白紙”的理念，待后人研究清楚再逐步規(guī)劃落實，想不清楚就留白研究，留給子孫后代去規(guī)劃發(fā)展。

 

　　市政府：珠江兩岸景觀照明升級方案年底完成立項

 

　　廣州市政府副秘書長陶鎮(zhèn)廣通報了“一江兩岸三帶”景觀帶建設(shè)工作情況：正在推進(jìn)前期報批手續(xù)的有車陂路-新滘東路隧道項目；已完成人民橋、江灣橋、海印橋、獵德大橋、廣州大橋歷史文化環(huán)境藝術(shù)提升的國際設(shè)計咨詢工作，確定了優(yōu)勝方案，計劃對人民橋先行改造，總結(jié)經(jīng)驗后再適時推進(jìn)。

 

　　著力推進(jìn)珠江兩岸景觀照明提升工作，目前已編制了《珠江兩岸景觀照明亮化提升設(shè)計方案》，正在開展立項等前期工作，計劃2016年9月底前完成立項工作，2017年10月底前完成項目實施工作。