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時(shí)評:中國電價(jià)到底高不高?

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2017-01-20 來源:中國半導(dǎo)體照明網(wǎng)瀏覽次數(shù):245
    近日,全國政協(xié)委員、福耀集團(tuán)董事長、玻璃大王曹德旺“逃離中國”、準(zhǔn)備投資10億美元前往美國辦廠的消息刷爆了網(wǎng)絡(luò),并說“土地基本不要錢”、“電價(jià)是中國的70%”、“天然氣是中國的1/5”,此番言論刷爆了網(wǎng)絡(luò),作為一名供電員工,我要比較一下,中國的電價(jià)水平到底高不高?
 
  從居民電價(jià)水平來看,2015年,OECD國家加權(quán)平均電價(jià)為0.168美元/千瓦時(shí),其中居民電價(jià)水平最高的國家是丹麥,一度電差不多是2.5元,近乎中國的5位。再比如菲律賓,電力建設(shè)很差,所以電價(jià)就高了很多,大概是國內(nèi)的2倍左右;美國為0.12美元/千瓦時(shí),是中國的2倍;韓國很低,為0.092美元/千瓦時(shí)。中國的居民電價(jià)最低,僅為0.079美元/千瓦時(shí)。
 
  從工業(yè)電價(jià)水平來看,2015年,OECD國家加權(quán)平均電價(jià)為0.131美元/千瓦時(shí),其中意大利電價(jià)水平最高,達(dá)到0.292美元/千瓦時(shí),韓國依然是最低國家,僅為0.062美元/千瓦時(shí);美國為0.821美元/千瓦時(shí);2015年我國工業(yè)電價(jià)水平為0.96美元/千瓦時(shí)。低于中國的OECD成員國僅有5個(gè),分別是新西蘭、挪威、美國、加拿大與韓國,原因是挪威、加拿大水電比重大,韓國的核電比重大,美國頁巖氣供應(yīng)量增加,以及電價(jià)不含稅。
 
  無論美國、日本還是歐盟,其居民電價(jià)大大高于工商業(yè)電價(jià)。中國工業(yè)電價(jià)高的主要原因有兩個(gè),一是要通過交叉補(bǔ)貼政策給居民和一些公益事業(yè)用電;二是一些高污染高耗能產(chǎn)業(yè),電價(jià)會(huì)特別貴一些,相當(dāng)于是在征收變相的環(huán)境稅。在我國15%的居民消費(fèi)和85%的商業(yè)消費(fèi)的格局下,正是由于交叉補(bǔ)貼的存在,形成了這樣一個(gè)比價(jià)關(guān)系,這是我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性的實(shí)質(zhì)意義所在。
 
  因?yàn)槎愔撇煌绹约彝ァ€(gè)人繳稅為主,企業(yè)繳稅為輔;而中國主要對企業(yè)征收,從而使得有中國電價(jià)高的印象。這種稅制與不同國家發(fā)展階段的人均收入水平相關(guān)聯(lián)。通過比較可以看出,真正讓曹德旺玻璃廠到美國的主要原因,應(yīng)該是涉及稅收和勞動(dòng)力成本,還涉及到土地成本。稅務(wù)方面,曹德旺說,“中國制造業(yè)綜合稅負(fù)比美國高35%”。稅收成本、政策成本乃至“壟斷成本”,都是企業(yè)選擇外遷的重要原因。今年剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已明確定調(diào),未來還會(huì)進(jìn)一步降低稅費(fèi),這就相當(dāng)于是顆定心丸。
 
  可見,要正視的事實(shí)是,盡管國家電網(wǎng)是壟斷企業(yè),但與主要OECD國家相比,中國電價(jià)水平絕對值仍然位于偏低水平,“電價(jià)高”的說法太夸張。
 
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關(guān)鍵詞: 中國 電價(jià) 高不高
 
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