為加強(qiáng)城市照明管理，改善城市照明環(huán)境，促進(jìn)能源節(jié)約，市城管局起草了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市照明管理辦法（送審稿）》送市法制辦審查。市法制辦書面征求了各有關(guān)政府職能部門、各區(qū)政府（含新區(qū)管委會）、相關(guān)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的意見，并在政府網(wǎng)站上向社會公開征求了意見；組織召開相關(guān)部門、各區(qū)參加的座談會聽取意見；同時(shí)，通過“深圳法制”微信公眾號舉行了網(wǎng)絡(luò)立法聽證會。

 

　　據(jù)介紹，網(wǎng)絡(luò)聽證會主要圍繞景觀照明的范圍是否需要限定？如何科學(xué)合理的劃定范圍？景觀照明設(shè)施是否應(yīng)與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用”（三同時(shí)）？如何落實(shí)三同時(shí)的要求？道路照明如何節(jié)能環(huán)保？等議題進(jìn)行。

 

　　記者了解到，大部分聽證陳述人認(rèn)為，景觀照明的范圍需要限定，并體現(xiàn)地方特色。鑒于我市已經(jīng)頒布實(shí)施了《深圳市城市照明專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡稱《專項(xiàng)規(guī)劃》），建議景觀照明的范圍依據(jù)專項(xiàng)規(guī)劃來設(shè)定。聽證陳述人認(rèn)可景觀照明設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”的要求，認(rèn)為此規(guī)定可以避免重復(fù)施工和建設(shè)，浪費(fèi)資源。至于如何落實(shí)三同時(shí)的要求，聽證陳述人認(rèn)為需要規(guī)劃、建設(shè)、城管等部門相互配合。

 

　　與此同時(shí)，聽證陳述人認(rèn)為，道路照明應(yīng)做到節(jié)能環(huán)保，并建議推廣使用LED節(jié)能燈或者遠(yuǎn)程控制物聯(lián)網(wǎng)路燈或者疝氣燈等，以替換傳統(tǒng)高壓鈉燈。也有聽證陳述人建議采用EMC合同能源管理模式，既減輕政府負(fù)擔(dān)，又達(dá)到節(jié)能減排目的。還有一些聽證陳述人建議主管部門應(yīng)合理控制路燈的開、關(guān)時(shí)間，確保市民安全出行，同時(shí)也要避免光污染。

 

　　針對上述意見，《辦法》擬明確在城市重要地標(biāo)及節(jié)點(diǎn)、主要景觀廊道、重要交通門戶等重點(diǎn)區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照《專項(xiàng)規(guī)劃》的要求設(shè)置景觀照明設(shè)施；擬規(guī)定，實(shí)行三同時(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，土地出讓合同中應(yīng)當(dāng)明確景觀照明設(shè)施三同時(shí)的規(guī)劃要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將景觀照明設(shè)施的設(shè)計(jì)方案送主管部門提出技術(shù)意見，作為規(guī)劃國土部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的收文要件，并在許可證中載明相關(guān)內(nèi)容；要求主管部門應(yīng)當(dāng)建立城市照明智能化控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市照明設(shè)施的科學(xué)開關(guān)燈和亮度控制，同時(shí)推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備，加強(qiáng)節(jié)能宣傳和組織節(jié)能培訓(xùn)等，實(shí)現(xiàn)綠色照明和智慧照明。

 

　　下一步，市法制辦將繼續(xù)修改完善《辦法》，并盡快提請市政府審議。