這是12月16日在柬埔寨上丁省拍攝的桑河二級水電站。

 

　　柬埔寨最大的水電工程——桑河二級水電站17日在柬埔寨上丁省舉行竣工投產(chǎn)儀式。作為“一帶一路”建設(shè)和柬埔寨能源建設(shè)的重點項目，該電站建成投產(chǎn)將為柬埔寨經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大動力，成為中柬能源合作的典范。新華社發(fā)

 

　　編者按 古老中國，因絲路文明聞名世界。

 

　　而今華夏，借“一帶一路”廣交朋友。

 

　　科技創(chuàng)新領(lǐng)域的國際合作，將整個人類社會的發(fā)展作為使命，完全可以超越種族和國別，率先譜寫出天下大同的輝煌樂章。

 

　　創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略已經(jīng)在中國各行各業(yè)的升級轉(zhuǎn)型中發(fā)揮了重要作用，在“構(gòu)建人類命運共同體”偉大愿景中，我們愿意貢獻中國智慧、分享中國經(jīng)驗。

 

　　為此，本報從中外初步合作的成果中，選取能反映中國誠意和大國擔(dān)當?shù)慕?jīng)典案例，開設(shè)《“一帶一路”科創(chuàng)故事匯》專欄，以饗讀者。

 

　　2017年5月14日，“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平總書記發(fā)表主旨演講，指出要將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路，搞好“一帶一路”建設(shè)也要向創(chuàng)新要動力。

 

　　習(xí)總書記倡議，中國愿同各國加強創(chuàng)新合作，啟動《“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），開展科技人文交流、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移4項行動。

 

　　“我在現(xiàn)場聆聽了總書記的發(fā)言，第一感受是，總書記很熟悉科技工作和國際合作。”科技部國際合作司司長葉冬柏接受科技日報記者采訪時表示，“中國提出的《行動計劃》目標非常具體和務(wù)實，一年半過去，回頭看在此框架下實施的工作，我們已經(jīng)取得了一些成績，也將繼續(xù)帶著誠意，將《行動計劃》進行到底。”

 

　　推進“一帶一路”倡議乃至構(gòu)建人類命運共同體，國際科技合作都是主陣地

 

　　隨著創(chuàng)新全球化格局逐步深化，科技創(chuàng)新在應(yīng)對糧食安全、氣候變化、疾病防控等人類的共同挑戰(zhàn)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中的作用日益突出。

 

　　面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“一帶一路”相關(guān)國家普遍面臨科技人力資源薄弱、先進適用技術(shù)不足、解決重大科技難題能力不夠以及缺乏科技載體等瓶頸問題，他們迫切需要走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，對開展國際科技創(chuàng)新合作的需求顯著提升。

 

　　與此同時，中國特色科技創(chuàng)新模式得到國際社會的認可，葉冬柏認為：“國際科技創(chuàng)新合作已成為推進‘一帶一路’建設(shè)、支撐‘五通’特別是增進交流與互信的重要途徑。”

 

　　“現(xiàn)在，‘一帶一路’國家的范圍也已經(jīng)擴大，國家間科技創(chuàng)新合作成果惠及的是更廣闊的人群，因此，也必然是構(gòu)建人類命運共同體的重要抓手。”

 

　　《行動計劃》目標明確務(wù)實，體現(xiàn)中國作為大國的責(zé)任與擔(dān)當

 

　　作為“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位之一，科技部與發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部會同有關(guān)部門，早在2016年9月，就編制發(fā)布了《推進“一帶一路”建設(shè)科技創(chuàng)新合作專項規(guī)劃》。

 

　　在該規(guī)劃明確的5大重點任務(wù)和12個重點領(lǐng)域基礎(chǔ)上，科技部進一步制訂了《行動計劃》。為落實習(xí)總書記在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的倡議，《行動計劃》將于5年內(nèi)吸引2500人次沿線國家青年科學(xué)家來華從事短期科研工作，培訓(xùn)沿線國家科學(xué)技術(shù)和管理人員5000人次，投入運行50家聯(lián)合實驗室或聯(lián)合研究中心……“聽起來并不驚人的數(shù)字，是希望切實提升沿線國家的科技能力。”葉冬柏如是說。

 

　　“一帶一路”倡議提出5年來，特別是“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃啟動1年多來，科技部會同各方力量，通過政府間科技創(chuàng)新聯(lián)委會機制、科技伙伴計劃等平臺，積極協(xié)調(diào)各部門各地方，務(wù)實推進《行動計劃》的落地。

 

　　說到責(zé)任與擔(dān)當，葉冬柏分享了國際科技合作領(lǐng)域的創(chuàng)新機制——

 

　　我國和“一帶一路”相關(guān)國家共同承擔(dān)資金來源，未來中央財政還將逐步加大支持力度，同時鼓勵社會、企業(yè)、科研院所、高校積極參與并加大投入；科技部注重落實《行動計劃》與國家科技計劃以及稅收、外資、知識產(chǎn)權(quán)、出入境等政策的銜接，為從事“一帶一路”科技創(chuàng)新合作的人才、企業(yè)、機構(gòu)和社會組織提供便利化政策保障。

 

　　帶著誠意“共商共建共享”，收獲了廣泛響應(yīng)

 

　　中國推進“一帶一路”倡議的理念是“開放包容，共商共建共享”。

 

　　“我們希望在與‘一帶一路’相關(guān)國家自身發(fā)展計劃比對后，求同存異，找到雙方感興趣的合作內(nèi)容和項目，結(jié)合彼此的優(yōu)勢，使雙方科技創(chuàng)新的全鏈條合作更加順暢和完整。”

 

　　為此，科技部國際合作司調(diào)研了“一帶一路”相關(guān)國家的大量需求，提出了真正有望落地的《行動計劃》具體目標。

 

　　事實證明，帶著誠意作出的有針對性的國際合作計劃，收獲的也是真誠的響應(yīng)。對目前的階段性成果，葉冬柏如數(shù)家珍——

 

　　首先，以科技人文交流行動為例，2018年，中方已資助了“一帶一路”相關(guān)國家逾500名青年科學(xué)家來華開展短期科研工作，通過舉辦發(fā)展中國家技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)“一帶一路”相關(guān)國家科學(xué)技術(shù)與管理人員逾1200人次，“系列務(wù)實的舉措，加強了我國與相關(guān)國家科技界間的廣泛交流與互動，真正做到了民心相通”。

 

　　再比如，科技部正積極開展前期調(diào)研和摸底，籌備建設(shè)首批“一帶一路”聯(lián)合實驗室。此外，蒙古、泰國、伊朗、埃及等“一帶一路”相關(guān)國家，也相繼提出科技園區(qū)合作訴求。“在推動此類聯(lián)合籌建工作中，我們很注意外交規(guī)則和中國形象，大到分享中國科技管理經(jīng)驗的方式和組織形式，小到雙方代表辦公桌的擺放和朝向，我們都讓合作方感到被尊重與信任，從而讓國際科技合作成了實實在在展示中國良好形象的外交戰(zhàn)線。”

 

　　與此同時，中方還建設(shè)了面向東盟、南亞、阿拉伯國家、中亞、中東歐等地區(qū)和國家的一系列區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作平臺，初步形成了區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

 

　　采訪最后，葉冬柏表示，按照中央部署，科技部將繼續(xù)會同各相關(guān)方落實《行動計劃》，做好科技創(chuàng)新領(lǐng)域成果設(shè)計，加強戰(zhàn)略研究、年度監(jiān)測和動態(tài)評估，開展相關(guān)法律和政策調(diào)研，為“一帶一路”科技創(chuàng)新合作提供法律支撐，繼續(xù)發(fā)揮信息交流平臺作用，加強“一帶一路”科技創(chuàng)新動態(tài)信息報送，積極配合和迎接2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開。