項目概況
中牟縣鎮興大道、湖西路等六條道新建工程PPP項目招標項目的潛在投標人應在本項目投標人憑企業身份認證鎖（CA 密鑰）進行網上下載招標文件獲取招標文件，并于2021年03月16日09時00分（北京時間）前遞交投標文件。
一、項目基本情況
1、項目編號：中牟政采公開-2020-08-58
2、項目名稱：中牟縣鎮興大道、湖西路等六條道新建工程PPP項目
3、采購方式：公開招標
4、預算金額：176,460,000.00元
最高限價：139182300元
序號包號包名稱包預算（元）包最高限價（元）
11中牟縣鎮興大道、湖西路等六條道路新建工程PPP項目139182300139182300
5、采購需求（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）
5.1項目投資
根據中牟縣財政投資評審結果及中牟縣發展和改革委員會對本項目的初步設計批復，項目總投資15943.33萬元，其中：項目施工圖預算評審后的工程費用11448.58萬元；項目初步設計批復的工程建設其他費3299.19萬元（其中征地拆遷費用2025.10萬元，不在PPP項目總投資范圍之內），預備費840.29萬元，經批復的項目實施方案建設期利息355.27萬元。則扣除征地拆遷等土地費用后，本項目PPP項目總投資為13918.23萬元。項目資本金要求為不低于PPP項目投資總額的20%，即2783.65萬元，其余資金可由項目公司通過銀行貸款等合法方式籌集。
5.2采購范圍
中選社會資本方與政府方出資代表按照95%：5%的股權比例共同出資成立項目公司，合作期內項目公司負責該項目的融資、建設、運營。合作期內項目公司負責該項目的融資、建設、運營。運營維護范圍包括本項目建設范圍內的道路工程、橋梁工程、交通工程、照明工程、綠化工程、給水工程、排水工程、通訊工程、電力工程等工程的日常養護、保潔、檢查維修、項目大修及由項目實施機構指定的其他運營維護需求等，保證道路處于良好的技術狀態。
5.3項目地點
本項目沿線主要地區及其服務輻射區域為萬灘鎮、雁鳴湖鎮鎮域內中心城區，沿途分別與多條城市道路相交。其中鎮興大道、湖西路、萬貫路、萬千路位于萬灘鎮境內；東漳路、韓寨路位于雁鳴湖境內。
5.4運作模式
5.4.1本項目采用 B0T（建設-運營-移交）運作模式，合作期限15年（其中：建設期1年、運營期14年）。即：該項目由中牟縣人民政府授權中牟縣交通運輸局為項目的實施機構，依法定程序選取社會資本方。由政府方出資代表與中選社會資本方共同出資成立項目公司。在項目公司尚未成立時，由中牟縣交通運輸局和中選社會資本先行簽訂PPP項目合同，待項目公司正式設立后，由項目實施機構與項目公司正式簽訂 PPP 項目合同。
5.4.2合作期內項目公司負責該項目的融資、建設、運營。運營維護范圍包括本項目建設范圍內的道路工程、橋梁工程、交通工程、照明工程、綠化工程、給水工程、排水工程、通訊工程、電力工程等工程的日常養護、保潔、檢查維修、項目大修及由項目實施機構指定的其他運營維護需求等，保證道路處于良好的技術狀態。政府方針對項目公司為公眾提供的公共服務產品的可用性及績效服務進行付費。
5.4.3合作期屆滿后項目公司應當以良好的運營和養護狀態將合同約定的項目及其附屬設施、相關資料等無償移交給項目實施機構或政府指定部門。
5.5風險分配基本框架
政府方承擔的風險主要包括：土地獲取、配套設施提供、政府付費、政府干預等4項風險；
社會資本方/項目公司承擔的風險主要包括：項目公司、項目融資、建設資金、工程質量、安全文明、環境保護、運營成本超支、服務質量、重大事項決策、稅收、利率、移交質量等12項風險；
政府方和社會資本方/項目公司共同承擔的風險主要包括：項目審批、前期工作、項目資本金、工程進度、工程變更、移交進度、移交組織管理、物價、國有化/征用、法律變更、合法合規、合同糾紛、公眾反對、不可抗力等14項風險。
5.6回報機制
本項目回報機制為政府付費，政府方針對項目公司為公眾提供的公共服務產品的可用性及績效服務進行付費。
6、合同履行期限：/
7、本項目是否接受聯合體投標：否
8、是否接受進口產品：否
二、申請人資格要求：
1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2、落實政府采購政策滿足的資格要求：
2.1政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括保護環境，扶持不發達地區和少數民族地區，促進中小企業發展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：
2.1.1需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內無法獲取或者無法以合理的商業條件獲取的；
2.1.2為在中國境外使用而進行采購的；
2.1.3其他法律、行政法規另有規定的。
上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規定執行。
2.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優惠措施及幅度： / ；
2.3外方社會資本采購我國生產的貨物和服務要求： / 。
3、本項目的特定資格要求
通過本項目資格預審的投標人。
三、獲取招標文件
1.時間：2021年02月23日 至 2021年03月01日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:00（北京時間，法定節假日除外。）
2.地點：本項目投標人憑企業身份認證鎖（CA 密鑰）進行網上下載招標文件
3.方式：凡有意參加本項目的投標人，下載招標文件需進入中牟縣公共資源交易中心網站（http://www.zmxggzy.com），進行投標人/供應商會員注冊，（注冊步驟詳見辦事指南-辦事流程），完成后需到中牟縣公共資源交易中心進行現場審核，現場審核需攜帶相關資料原件及加蓋公章的復印件一套，審核通過后供應商需在中牟縣房產交易大廈18樓辦理CA鎖，辦理完畢攜帶CA鎖到中牟縣公共資源交易中心信息科（中牟縣房產交易大廈18樓）審核激活，供應商通過CA鎖登陸進行網上下載招標文件等相關資料，紙質招標文件不再提供；
4.售價：0元
四、投標截止時間及地點
1.時間：2021年03月16日09時00分（北京時間）
2.地點：中牟縣公共資源交易中心（房產交易大廈4樓）第1開標室。投標人須在投標文件遞交截止時間前登錄中牟縣公共資源交易中心網站（http:// www.zmxggzy.com）通過電子交易平臺上傳加密的電子投標文件，確保成功上傳電子投標文件。加密電子投標文件逾期上傳，采購人不予受理。
五、開標時間及地點
1.時間：2021年03月16日09時00分（北京時間）
2.地點：中牟縣公共資源交易中心（房產交易大廈4樓）第1開標室。本項目采用“遠程不見面”開標方式，投標人無需到開標現場參與開標活動，投標人須在投標截止前進入遠程開標大廳（http://www.zmxggzy.com/BidOpening）進行開標操作和投標文件的解密；在規定時間內投標文件未解密的投標人，視為放棄投標；具體操作流程及程序，請投標人查閱中牟縣公共資源交易中心網站（http:// www.zmxggzy.com）“下載中心”專區的“中牟不見面開標-操作手冊”。
六、發布公告的媒介及招標公告期限
本次招標公告在《河南省政府采購網》《河南省電子招標投標公共服務平臺》、《中牟縣政府采購網》、《中牟縣公共資源交易中心》、《中海域安項目管理咨詢有限公司》上發布。 招標公告期限為五個工作日2021年02月23日至2021年03月01日。
七、其他補充事宜
1、本項目實行電子開評標，獲取招標文件后，請各投標人在中牟縣公共資源交易中心門戶網站（http:// www.zmxggzy.com）“下載中心”欄目下載相關驅動和電子投標工具。投標人在制作電子標書過程中，如遇到電子交易系統的軟件操作問題時，可通過熱線電話（4009980000）進行咨詢。
2、根據“中牟縣公共資源交易中心關于推行不見面開標服務的通知”，投標人無需到交易中心現場參加開標會議，評標委員會不再對投標文件中涉及的相關資料原件進行驗證，所有投標人不需提供證書原件。
3、本項目所有投標人應提前30分鐘登錄“中牟縣公共資源交易中心門戶網站遠程開標大廳（http://www.zmxggzy.com/BidOpening ）”進行遠程開標準備工作。
4、投標人登錄“中牟縣公共資源交易中心門戶網站遠程開標大廳”后，須先進行簽到，其后應一直保持在線狀態，保證能準時參加開標大會、投標文件的解密、現場答疑澄清等活動。
5、不見面開標操作說明詳見中牟縣公共資源交易中心網站下載中心《中牟不見面開標-操作手冊（投標人）V1.0》。
八、凡對本次招標提出詢問，請按照以下方式聯系
1. 采購人信息
名稱：中牟縣交通運輸局
地址：商都大道新黨校往西500米路北
聯系人：秦先生
聯系方式：0371-67188916
2.采購代理機構信息（如有）
名稱：中海域安項目管理咨詢有限公司
地址：河南省自貿試驗區鄭州片區（鄭東）東風南路商鼎路交叉口升龍廣場3號樓B座10層26號
聯系人：申先生
聯系方式：0371-58609926
3.項目聯系方式
項目聯系人：申先生
聯系方式：0371-58609926
