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《上海市非機動車安全管理條例》五一開始施行,規范充電場景以緩解共享充電難題

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-04-26 來源:解放日報瀏覽次數:345
5月1日起,《上海市非機動車安全管理條例》將開始施行。條例明確,電動自行車充電時應當確保安全,不得私拉電線和插座為電動自行車充電,禁止電動自行車在建筑物首層門廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位停放、充電……
 
在申城,條例中涉及的不規范充電場景存在一定的普遍性。比如,在一些社區里,沿街門面的商販往往拉出長長的拖線板,將電瓶車放在人行道上充電;一些老小區里,由于場地受限缺乏集中充電場所,居民從樓上“飛線”充電成了無奈之舉;一些外賣快遞的網點,拖線板接著拖線板,七八個大電瓶正插在上面一起充電。新規實施后,居民、商販、騎手將如何解決日常的充電需求?
 
申城街頭出現的共享充電樁、換電柜或許是一種全新的解決方案。這些充電樁、換電柜好用嗎?能不能滿足電瓶車充電的需求?
 
外賣、快遞網點附近換電柜
 
“10塊錢一天,隨便換”
 
對于外賣、快遞騎手來說,新規實施后他們將面臨很多難題。外賣騎手呂超說:“不僅是入室充電受限,騎手們一貫使用的拼裝大容量、高電壓電池也在禁止之列”。這意味著,騎手們需要準備更多的電瓶車電池隨時換著用,還得為這些電池找到安全的充電方式。
 
楊浦區翔殷路775號至779號是一處騎手網點。近日,在這個網點門外的人行道上,出現3臺換電柜。這段人行道因設置了過街地道出入口而有些曲折,2臺“智租換電”和1臺“哈嘍換電”換電柜剛好位于人行道彎折處。
 
4月20日上午10時許,美團騎手小陳走出翔殷路775號網點,準備開工送午餐。只見他提著一塊電池,徑直走向位于翔殷路779號門口的換電柜,并停在內側的“智租換電”2號換電柜前。手指敲擊上方屏幕,屏幕下方的10個格子內是否有電池、當前容量多少一目了然。手機掃碼登錄,空閑的6號格倉門彈開。他將提來的電池塞入格子,并沿著滑軌推到最里側,確保電池上的充電口與格子內的充電頭插緊。待屏幕上顯示檢測到電池和34%的剩余電量后,他關上6號格倉門,隨即2號格倉門又彈開。格子內有一塊電池,屏幕顯示已充了77%的電量。他拉出這塊電池,返回翔殷路775號門口,將電池塞入停在人行道上的電瓶車踏板下方電池槽內,用一根轉接線與電瓶車聯通。
 
小陳說,他已經習慣使用換電柜內的電池,每天要換三四次,為此他需要支付299元的月租費。盡管換電柜的電池相比自己以前使用的大容量電池要小很多,一塊電池續航只有30公里左右,“但不夠用就回來換唄,反正10塊錢一天隨便換”。記者在現場蹲守2小時,陸續有近10名騎手前來換電池,他們都覺得換電柜方便,不用操心充電的事。記者離開時,小陳放入換電柜的電池電量,已從34%充至70%。
 
記者留意到,申城的換電柜布局,目前基本都跟著快遞、外賣的網點走。中午12時,正是外賣高峰,浦東新區周浦鎮橫橋路上,一名外賣騎手將電瓶車停在橫橋路326號每日優鮮門口。這里設有3臺換電柜。只見他從電瓶車上取下幾近沒電的電池,手機掃碼操作換電池。記者算了算,他從停車到換好電池,前后不過1分鐘。附近另一處周康路萬信酒店旁的換電柜,短短20分鐘有8名騎手來此換電池。
 
外賣騎手小申說,這兩處換電柜距離周浦鎮萬達廣場不過2公里,周邊園區、居民區密集,成了外賣騎手首選的換電地點。
 
人行道上的共享充電樁
 
“白天商家用,晚上居民用”
 
相比服務騎手的換電柜,近日在普陀區曹楊新村街道出現的共享充電樁更被寄予厚望。
 
4月20日下午,記者來到棗陽路上。西側東方有線棗陽路營業廳門口的人行道邊緣,一排形狀別致的“花壇”很是醒目。“花壇”呈“幾”字型排成一溜。“幾”字兩側凹下處安裝了擱板,擱板上擺了花盆,而凸起處則是一個電動自行車充電樁。6個充電樁上共安裝了10個插座,由安裝在一端的充電樁控制器控制。市民將電瓶車停到充電樁所在的白線區域后,可掃碼付費啟用前方對應的插座,插入充電器后即可為電瓶車充電。記者掃碼后得知,付費1元可充電4小時。從充電樁上的品牌得知,這組充電樁由“中國鐵塔”所建。
 
環視四周,這段棗陽路市口繁忙,充電樁一側是一排沿街商鋪,對面是普陀區青少年中心,人行道上停放著不少電瓶車。充電樁用的人多嗎?下午2時許,充電樁所在的白線區域內停滿電瓶車,10個插座端口無一空閑,均處于占用狀態。
 
誰在使用充電樁?不遠處一家房產中介工作人員把記者領到一輛藍色電瓶車前,稱是她的車。她說,中介工作人員是電瓶車重度使用人群,上下班和帶看房源都得騎電瓶車。以前他們只能從店鋪內拉出一個拖線板,將拖線板和充電器都掛在車上充電,“安全不說,來來往往都是人,總擔心會把人絆倒”。如今有了這排充電樁,大家都自覺地掃碼充電。
 
記者從曹楊新村街道獲悉,棗陽路上這樣的充電樁,街道轄區已布設6個。在布點時,除了考慮人行道自身條件外,選擇的均是沿街商鋪集中、靠近小區的區域,尤其是靠近集中充電設施不足的開放式小區。運營方中國鐵塔上海公司提供的數據顯示,棗陽路這組充電樁的10個插座端口,每天使用頻次在20余次,不僅白天有人用,晚上11時后也有人使用,使用率非常高。這意味著充電樁實現“白天服務商鋪,晚上服務居民”的初衷,緩解了“道路飛線”和“入室充電”等亂象。曹楊新村街道有關人員告訴記者,目前類似的備選點位已圈定近20個。
 
換電柜占用公共空間引矛盾
 
車橫在人行道上影響通行
 
記者實地走訪發現,街頭共享充電樁和換電柜的確起到了疏解充電難的作用,不過這些充電樁和換電柜也引發一些始料未及的矛盾。
 
4月10日,楊浦區有市民撥打12345市民服務熱線,投訴翔殷路779號人行道上的換電柜占用人行道,騎手換電時往往把車也橫在人行道上,導致附近居民通行不便。記者在現場蹲守時發現這一問題確實存在。尤其當兩位騎手同時前來換電,兩輛車一堵,行人通行大受影響。記者向翔殷路779號騎手招募點的工作人員了解,他們坦承3臺換電柜是招募點主動聯系廠家來安裝的,用的電也是從翔殷路779號屋內直接接過去的。對于占用人行道是否需要審批程序、是否會影響通行,確實沒有考慮。
 
引進安裝只圖方便,卻未考慮占用公共空間帶來的影響,這是目前換電柜存在的通病。若不加以限制,或許會像共享單車一樣,成為城市管理新的隱憂。此外,為騎手們服務的換電柜竟然出現在小區里。安裝在柳營路650弄小區Y座樓附近的換電柜就是一例。4月20日下午4時,記者在柳營路650弄看到,Y座樓門口10多輛電瓶車一字排開,一個高2米左右的換電柜立在大門西側。換電柜的顯示屏已經碎裂,不過,手機App顯示該處換電柜仍在正常運行,里面正有4個可供更換的電池。小區居民稱,該換電柜除了租住在這里的外賣騎手使用,附近其他外賣騎手也會來換電,“外來人員進進出出,存在安全隱患”“安裝這個征得大家同意了嗎”……
 
居民們的投訴令柳營路650弄所在的居委會十分為難。“以前直接從屋子里拉線出來充,亂得很”。2020年初,外賣站點主動引入換電柜,“據介紹是擁有自動斷電功能,安全性方面好很多”,居民區黨總支書記說,“自那之后,飛線充電就少了”。不過,進場前確實未征詢業主意見,也未跟物業簽署相關協議。她認為,換電柜目前沒有一個明確的規范,“新事物肯定是在發展過程中發現問題并不斷改進”。
 
而在普陀區棗陽路,即便點位精心選擇,并與屬地政府協商一致,且共享充電樁占地更小,但附近居民仍指出,安裝充電樁后,停放的電瓶車后移壓住盲道……中國鐵塔上海公司一名負責人表示,由于要占用公共區域,尋找點位要兼顧覆蓋使用人群和不妨礙道路通行,確實有難度。他建議隨著新規的實施,政府部門應對電瓶車的充電生態有個整體規劃,為居民、社區商業以及外賣騎手充電規劃立體“充電圈”,避免這些設施無序擴展占用公共空間。
 
采訪中也有不少騎手和市民反映,這些新設施不夠穩定,“電池不耐用”“電量顯示不實”“充電不穩定”等問題較普遍。業內人士建議,作為新出現的公共設施,在管理上應該有前瞻性,應該接入“一網統管”,納入城市管理及時響應。利用好充電設施提供的大數據,梳理市民的充電行為,為管好電瓶車提供數據支撐。
 
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