5月1日起,《上海市非機(jī)動(dòng)車(chē)安全管理?xiàng)l例》將開(kāi)始施行。條例明確,電動(dòng)自行車(chē)充電時(shí)應(yīng)當(dāng)確保安全,不得私拉電線和插座為電動(dòng)自行車(chē)充電,禁止電動(dòng)自行車(chē)在建筑物首層門(mén)廳、共用走道、樓梯間、樓道等共用部位停放、充電……
在申城,條例中涉及的不規(guī)范充電場(chǎng)景存在一定的普遍性。比如,在一些社區(qū)里,沿街門(mén)面的商販往往拉出長(zhǎng)長(zhǎng)的拖線板,將電瓶車(chē)放在人行道上充電;一些老小區(qū)里,由于場(chǎng)地受限缺乏集中充電場(chǎng)所,居民從樓上“飛線”充電成了無(wú)奈之舉;一些外賣(mài)快遞的網(wǎng)點(diǎn),拖線板接著拖線板,七八個(gè)大電瓶正插在上面一起充電。新規(guī)實(shí)施后,居民、商販、騎手將如何解決日常的充電需求?
申城街頭出現(xiàn)的共享充電樁、換電柜或許是一種全新的解決方案。這些充電樁、換電柜好用嗎?能不能滿足電瓶車(chē)充電的需求?
外賣(mài)、快遞網(wǎng)點(diǎn)附近換電柜
“10塊錢(qián)一天,隨便換”
對(duì)于外賣(mài)、快遞騎手來(lái)說(shuō),新規(guī)實(shí)施后他們將面臨很多難題。外賣(mài)騎手呂超說(shuō):“不僅是入室充電受限,騎手們一貫使用的拼裝大容量、高電壓電池也在禁止之列”。這意味著,騎手們需要準(zhǔn)備更多的電瓶車(chē)電池隨時(shí)換著用,還得為這些電池找到安全的充電方式。
楊浦區(qū)翔殷路775號(hào)至779號(hào)是一處騎手網(wǎng)點(diǎn)。近日,在這個(gè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)外的人行道上,出現(xiàn)3臺(tái)換電柜。這段人行道因設(shè)置了過(guò)街地道出入口而有些曲折,2臺(tái)“智租換電”和1臺(tái)“哈嘍換電”換電柜剛好位于人行道彎折處。
4月20日上午10時(shí)許,美團(tuán)騎手小陳走出翔殷路775號(hào)網(wǎng)點(diǎn),準(zhǔn)備開(kāi)工送午餐。只見(jiàn)他提著一塊電池,徑直走向位于翔殷路779號(hào)門(mén)口的換電柜,并停在內(nèi)側(cè)的“智租換電”2號(hào)換電柜前。手指敲擊上方屏幕,屏幕下方的10個(gè)格子內(nèi)是否有電池、當(dāng)前容量多少一目了然。手機(jī)掃碼登錄,空閑的6號(hào)格倉(cāng)門(mén)彈開(kāi)。他將提來(lái)的電池塞入格子,并沿著滑軌推到最里側(cè),確保電池上的充電口與格子內(nèi)的充電頭插緊。待屏幕上顯示檢測(cè)到電池和34%的剩余電量后,他關(guān)上6號(hào)格倉(cāng)門(mén),隨即2號(hào)格倉(cāng)門(mén)又彈開(kāi)。格子內(nèi)有一塊電池,屏幕顯示已充了77%的電量。他拉出這塊電池,返回翔殷路775號(hào)門(mén)口,將電池塞入停在人行道上的電瓶車(chē)踏板下方電池槽內(nèi),用一根轉(zhuǎn)接線與電瓶車(chē)聯(lián)通。
小陳說(shuō),他已經(jīng)習(xí)慣使用換電柜內(nèi)的電池,每天要換三四次,為此他需要支付299元的月租費(fèi)。盡管換電柜的電池相比自己以前使用的大容量電池要小很多,一塊電池續(xù)航只有30公里左右,“但不夠用就回來(lái)?yè)Q唄,反正10塊錢(qián)一天隨便換”。記者在現(xiàn)場(chǎng)蹲守2小時(shí),陸續(xù)有近10名騎手前來(lái)?yè)Q電池,他們都覺(jué)得換電柜方便,不用操心充電的事。記者離開(kāi)時(shí),小陳放入換電柜的電池電量,已從34%充至70%。
記者留意到,申城的換電柜布局,目前基本都跟著快遞、外賣(mài)的網(wǎng)點(diǎn)走。中午12時(shí),正是外賣(mài)高峰,浦東新區(qū)周浦鎮(zhèn)橫橋路上,一名外賣(mài)騎手將電瓶車(chē)停在橫橋路326號(hào)每日優(yōu)鮮門(mén)口。這里設(shè)有3臺(tái)換電柜。只見(jiàn)他從電瓶車(chē)上取下幾近沒(méi)電的電池,手機(jī)掃碼操作換電池。記者算了算,他從停車(chē)到換好電池,前后不過(guò)1分鐘。附近另一處周康路萬(wàn)信酒店旁的換電柜,短短20分鐘有8名騎手來(lái)此換電池。
外賣(mài)騎手小申說(shuō),這兩處換電柜距離周浦鎮(zhèn)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)不過(guò)2公里,周邊園區(qū)、居民區(qū)密集,成了外賣(mài)騎手首選的換電地點(diǎn)。
人行道上的共享充電樁
“白天商家用,晚上居民用”
相比服務(wù)騎手的換電柜,近日在普陀區(qū)曹楊新村街道出現(xiàn)的共享充電樁更被寄予厚望。
4月20日下午,記者來(lái)到棗陽(yáng)路上。西側(cè)東方有線棗陽(yáng)路營(yíng)業(yè)廳門(mén)口的人行道邊緣,一排形狀別致的“花壇”很是醒目。“花壇”呈“幾”字型排成一溜。“幾”字兩側(cè)凹下處安裝了擱板,擱板上擺了花盆,而凸起處則是一個(gè)電動(dòng)自行車(chē)充電樁。6個(gè)充電樁上共安裝了10個(gè)插座,由安裝在一端的充電樁控制器控制。市民將電瓶車(chē)停到充電樁所在的白線區(qū)域后,可掃碼付費(fèi)啟用前方對(duì)應(yīng)的插座,插入充電器后即可為電瓶車(chē)充電。記者掃碼后得知,付費(fèi)1元可充電4小時(shí)。從充電樁上的品牌得知,這組充電樁由“中國(guó)鐵塔”所建。
環(huán)視四周,這段棗陽(yáng)路市口繁忙,充電樁一側(cè)是一排沿街商鋪,對(duì)面是普陀區(qū)青少年中心,人行道上停放著不少電瓶車(chē)。充電樁用的人多嗎?下午2時(shí)許,充電樁所在的白線區(qū)域內(nèi)停滿電瓶車(chē),10個(gè)插座端口無(wú)一空閑,均處于占用狀態(tài)。
誰(shuí)在使用充電樁?不遠(yuǎn)處一家房產(chǎn)中介工作人員把記者領(lǐng)到一輛藍(lán)色電瓶車(chē)前,稱是她的車(chē)。她說(shuō),中介工作人員是電瓶車(chē)重度使用人群,上下班和帶看房源都得騎電瓶車(chē)。以前他們只能從店鋪內(nèi)拉出一個(gè)拖線板,將拖線板和充電器都掛在車(chē)上充電,“安全不說(shuō),來(lái)來(lái)往往都是人,總擔(dān)心會(huì)把人絆倒”。如今有了這排充電樁,大家都自覺(jué)地掃碼充電。
記者從曹楊新村街道獲悉,棗陽(yáng)路上這樣的充電樁,街道轄區(qū)已布設(shè)6個(gè)。在布點(diǎn)時(shí),除了考慮人行道自身?xiàng)l件外,選擇的均是沿街商鋪集中、靠近小區(qū)的區(qū)域,尤其是靠近集中充電設(shè)施不足的開(kāi)放式小區(qū)。運(yùn)營(yíng)方中國(guó)鐵塔上海公司提供的數(shù)據(jù)顯示,棗陽(yáng)路這組充電樁的10個(gè)插座端口,每天使用頻次在20余次,不僅白天有人用,晚上11時(shí)后也有人使用,使用率非常高。這意味著充電樁實(shí)現(xiàn)“白天服務(wù)商鋪,晚上服務(wù)居民”的初衷,緩解了“道路飛線”和“入室充電”等亂象。曹楊新村街道有關(guān)人員告訴記者,目前類(lèi)似的備選點(diǎn)位已圈定近20個(gè)。
換電柜占用公共空間引矛盾
車(chē)橫在人行道上影響通行
記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),街頭共享充電樁和換電柜的確起到了疏解充電難的作用,不過(guò)這些充電樁和換電柜也引發(fā)一些始料未及的矛盾。
4月10日,楊浦區(qū)有市民撥打12345市民服務(wù)熱線,投訴翔殷路779號(hào)人行道上的換電柜占用人行道,騎手換電時(shí)往往把車(chē)也橫在人行道上,導(dǎo)致附近居民通行不便。記者在現(xiàn)場(chǎng)蹲守時(shí)發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題確實(shí)存在。尤其當(dāng)兩位騎手同時(shí)前來(lái)?yè)Q電,兩輛車(chē)一堵,行人通行大受影響。記者向翔殷路779號(hào)騎手招募點(diǎn)的工作人員了解,他們坦承3臺(tái)換電柜是招募點(diǎn)主動(dòng)聯(lián)系廠家來(lái)安裝的,用的電也是從翔殷路779號(hào)屋內(nèi)直接接過(guò)去的。對(duì)于占用人行道是否需要審批程序、是否會(huì)影響通行,確實(shí)沒(méi)有考慮。
引進(jìn)安裝只圖方便,卻未考慮占用公共空間帶來(lái)的影響,這是目前換電柜存在的通病。若不加以限制,或許會(huì)像共享單車(chē)一樣,成為城市管理新的隱憂。此外,為騎手們服務(wù)的換電柜竟然出現(xiàn)在小區(qū)里。安裝在柳營(yíng)路650弄小區(qū)Y座樓附近的換電柜就是一例。4月20日下午4時(shí),記者在柳營(yíng)路650弄看到,Y座樓門(mén)口10多輛電瓶車(chē)一字排開(kāi),一個(gè)高2米左右的換電柜立在大門(mén)西側(cè)。換電柜的顯示屏已經(jīng)碎裂,不過(guò),手機(jī)App顯示該處換電柜仍在正常運(yùn)行,里面正有4個(gè)可供更換的電池。小區(qū)居民稱,該換電柜除了租住在這里的外賣(mài)騎手使用,附近其他外賣(mài)騎手也會(huì)來(lái)?yè)Q電,“外來(lái)人員進(jìn)進(jìn)出出,存在安全隱患”“安裝這個(gè)征得大家同意了嗎”……
居民們的投訴令柳營(yíng)路650弄所在的居委會(huì)十分為難。“以前直接從屋子里拉線出來(lái)充,亂得很”。2020年初,外賣(mài)站點(diǎn)主動(dòng)引入換電柜,“據(jù)介紹是擁有自動(dòng)斷電功能,安全性方面好很多”,居民區(qū)黨總支書(shū)記說(shuō),“自那之后,飛線充電就少了”。不過(guò),進(jìn)場(chǎng)前確實(shí)未征詢業(yè)主意見(jiàn),也未跟物業(yè)簽署相關(guān)協(xié)議。她認(rèn)為,換電柜目前沒(méi)有一個(gè)明確的規(guī)范,“新事物肯定是在發(fā)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并不斷改進(jìn)”。
而在普陀區(qū)棗陽(yáng)路,即便點(diǎn)位精心選擇,并與屬地政府協(xié)商一致,且共享充電樁占地更小,但附近居民仍指出,安裝充電樁后,停放的電瓶車(chē)后移壓住盲道……中國(guó)鐵塔上海公司一名負(fù)責(zé)人表示,由于要占用公共區(qū)域,尋找點(diǎn)位要兼顧覆蓋使用人群和不妨礙道路通行,確實(shí)有難度。他建議隨著新規(guī)的實(shí)施,政府部門(mén)應(yīng)對(duì)電瓶車(chē)的充電生態(tài)有個(gè)整體規(guī)劃,為居民、社區(qū)商業(yè)以及外賣(mài)騎手充電規(guī)劃立體“充電圈”,避免這些設(shè)施無(wú)序擴(kuò)展占用公共空間。
采訪中也有不少騎手和市民反映,這些新設(shè)施不夠穩(wěn)定,“電池不耐用”“電量顯示不實(shí)”“充電不穩(wěn)定”等問(wèn)題較普遍。業(yè)內(nèi)人士建議,作為新出現(xiàn)的公共設(shè)施,在管理上應(yīng)該有前瞻性,應(yīng)該接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”,納入城市管理及時(shí)響應(yīng)。利用好充電設(shè)施提供的大數(shù)據(jù),梳理市民的充電行為,為管好電瓶車(chē)提供數(shù)據(jù)支撐。