十八屆三中全會之后，“改革”成為全民討論的核心話題和社會發展的焦點問題。全面深化改革如何落實?改革如何打破利益藩籬?這成為遍布全省各地和各行各業人大代表的關注重點。

改革要打破壟斷，政府和市場要各就其位，市場能做好的，政府應該勇敢地退出來。這一點也得到了省人大代表、青島華通國有資本運營有限公司總經理姜培生的認同。

姜培生注意到，LED照明技術在我國的名聲并不好，但LED照明在技術上已經非常成熟，難以推廣主要是市場混亂。“改革看似是宏大的命題，但從小處著手最容易見到成效。”他主張，推廣LED照明應該從推廣LED路燈著手。

雖然LED路燈比傳統路燈節能70%，且維護成本低，但推廣起來并不容易。姜培生說，阻力很大程度上來自路燈管理部門，新技術大規模推廣可能造成財政撥款和人員編制的減少，“這帶來的利益沖突可想而知。”

“目前國家正在推行政府向社會購買服務，路燈作為公共服務完全可以交給社會來做，這不僅會節省大量財政開支，還可以把路燈作為一項公共資源充分開發，起到最大的社會效用。”姜培生建議。