近日，科技部、工信部制定并印發(fā)《2014—2015年節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確提出至2015年末，科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的支撐能力明顯增強(qiáng)，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)節(jié)能減排技術(shù)和裝備體系初步形成，節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系進(jìn)一步完善，節(jié)能減排科技創(chuàng)新與服務(wù)能力體系初步建立，節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用形成規(guī)模效應(yīng)。
《方案》旨在深入落實(shí)國(guó)務(wù)院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出的目標(biāo)和任務(wù)，發(fā)揮科技對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，緩解資源環(huán)境約束，應(yīng)對(duì)全球氣候變化的支撐引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)2014—2015年節(jié)能減排科技工作。
《方案》提出，到2015年末，力爭(zhēng)突破共性和關(guān)鍵技術(shù)150項(xiàng)，相關(guān)關(guān)鍵設(shè)備能效提高10%以上，制修訂國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)100項(xiàng);在重點(diǎn)行業(yè)組織推廣先進(jìn)適用技術(shù)300項(xiàng)，實(shí)施重大技術(shù)示范工程100項(xiàng)，應(yīng)用普及率提高30%;建設(shè)20個(gè)國(guó)家節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范基地;形成20個(gè)以上節(jié)能減排相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
《方案》提出五大重點(diǎn)任務(wù)。第一，加快節(jié)能減排關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。圍繞工業(yè)、能源、交通等相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能減排和優(yōu)化升級(jí)的重大科技需求，加快電力、鋼鐵、建材等重點(diǎn)行業(yè)能源梯級(jí)利用、源頭減量化技術(shù)，交通運(yùn)輸工具的燃料利用效率、尾氣污染物削減技術(shù)，農(nóng)業(yè)面源污染控制、小型分散污染物處理等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。第二，加強(qiáng)節(jié)能減排先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，編制與產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境準(zhǔn)入政策等有效銜接的節(jié)能減排技術(shù)政策大綱。支持編制重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)推廣目錄，重點(diǎn)篩選一批節(jié)能減排效果顯著、產(chǎn)業(yè)化前景好的重大技術(shù)成果，通過(guò)節(jié)能減排技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)、技術(shù)成果推介會(huì)等形式推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)地方積極探索節(jié)能減排技術(shù)推廣機(jī)制和創(chuàng)新模式。第三，深入實(shí)施節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范工程。實(shí)施新能源汽車(chē)科技創(chuàng)新示范工程、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)示范工程、首都藍(lán)天行動(dòng)等，發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，形成可復(fù)制的科技成果推廣模式。圍繞重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排工作的重大需求，提高節(jié)能減排關(guān)鍵產(chǎn)品或核心技術(shù)研發(fā)、制造、系統(tǒng)集成和產(chǎn)業(yè)化能力，扶持一批研發(fā)能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高的企業(yè)。第四，完善節(jié)能減排科技創(chuàng)新平臺(tái)和服務(wù)體系。充分發(fā)揮相關(guān)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟創(chuàng)新平臺(tái)作用，提升企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，完善節(jié)能減排相關(guān)科技政策、措施和推進(jìn)機(jī)制，制定和完善節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)建立節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)形成技術(shù)服務(wù)政策環(huán)境、投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)環(huán)境，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)基地。第五， 積極開(kāi)展全民節(jié)能減排科技行動(dòng)。組織研究開(kāi)發(fā)全民節(jié)能減排科技行動(dòng)系列宣傳品，開(kāi)發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)的全民節(jié)能減排科技教育工具。建立完善全民節(jié)能減排適用技術(shù)成果庫(kù)及信息網(wǎng)，開(kāi)辟節(jié)能減排科技成果信息化服務(wù)的新途徑。依托國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等科技示范平臺(tái)，開(kāi)展多種形式的全民節(jié)能減排綜合科技示范活動(dòng)。
下一步，科技部、工信部將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)單位和重點(diǎn)地區(qū)建立協(xié)調(diào)機(jī)制;創(chuàng)新實(shí)施機(jī)制，推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)集成、工藝創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的深度融合與有機(jī)銜接;拓展多元投入，加大公共財(cái)政投入力度，多渠道、多層次籌集社會(huì)資金;培養(yǎng)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊(duì)，提升科研人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力;加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，將節(jié)能減排作為優(yōu)先領(lǐng)域納入雙邊或多邊政府間科技合作協(xié)議框架。
