兒童青少年近視是一個重大公共衛生問題，關系到國家和民族的未來。目前國內很多中小學教室內光源條件參差不齊，課桌和黑板照度遠遠低于國家標準，照明環境質量堪憂。
教室燈光一直沒受到過多關注，大部分人對教室照明環境質量缺乏專業的認知和判定。目前很多教室還采用的熒光燈有著無法規避的問題，光衰嚴重導致課桌的照度及照度均勻度普遍低于國家規定的標準；光線直射學生眼睛產生眩光，所配置電感鎮流器存在嚴重的光頻閃，勢必引起視覺疲勞導致近視。且熒光燈含汞，其對環境的污染是不可估量的，未來也將逐步被淘汰。
教室燈光一直沒受到過多關注，大部分人對教室照明環境質量缺乏專業的認知和判定。目前很多教室還采用的熒光燈有著無法規避的問題，光衰嚴重導致課桌的照度及照度均勻度普遍低于國家規定的標準；光線直射學生眼睛產生眩光，所配置電感鎮流器存在嚴重的光頻閃，勢必引起視覺疲勞導致近視。且熒光燈含汞，其對環境的污染是不可估量的，未來也將逐步被淘汰。
關于學校教室照度標準中，對于桌面和黑板的維持平均照度，歐美國家標準為500lx/800lx，俄羅斯標準為400lx/600lx，其中還有強制要求：低于標準的學校不準開課。目前歐美國家中小學生近視率僅為10%，而中國小學生近視率超過40%。青少年近視已經成為一個重大公共衛生問題，保護青少年視力刻不容緩。
一個學校的照明環境要升級，把傳統的T8熒光燈更換成教育照明LED燈具，注定是一筆不小的開銷，許多經濟不雄厚的學校便會開始考慮，為了達到教育行業照明標準，學校照明統一更換教育照明LED燈具是否劃算。目前，各地均有專項資金支持，幫助學校完成教室照明升級改造！
有業內人士算過一筆這樣的賬：按一所中學50間教室、每間教室9盞教室燈、2盞黑板燈、每天開燈10小時計算可得出，改造前一間教室日耗電量是7.2度，改造后一間教室日耗電量是3.5度，所以教育照明LED燈具一天能節省3.7度電。一所學校一天便能節省185度電，一所學校一年(按上課250天計算)節省的電量是46250度，如果電費按0.88元一度計算，那么一年能省去電費40700元。由此看來，更換新型燈具，節能減排，利國利民。
為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要批示精神，進一步推動《綜合防控兒童青少年近視實施方案》落實，指導各地科學開展兒童青少年近視防控工作，前期國家衛生健康委組織制定印發了《兒童青少年近視防控適宜技術指南》。適宜技術包括篩查視力不良與近視、建立視力健康檔案、培養健康用眼行為、建設視覺友好環境、增加日間戶外活動、規范視力健康監測與評估以及科學診療與矯治等七種。
為有效推廣兒童青少年近視防控適宜技術，典型示范，先行先試，國家衛生健康委組織在全國開展適應技術應用試點工作。試點工作以區縣為單位，由各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團自愿推薦，組織專家遴選確定試點名單。要求試點地區加強黨委政府領導、強化部門協作、建立家校合作、營造社會氛圍等，全方位做好兒童青少年近視防控工作。開展試點的地區，將作為地方政府兒童青少年近視防控工作評議考核的重要依據和疾控工作綜合評價加分的重要內容。
從國家衛生健康委印發的《全國開展兒童青少年近視防控適宜技術試點工作的通知》中可知，要改善學生視覺環境，要加強學校教學生活環境監督檢測，改善學校教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛生要求的采光照明環境和課桌椅,每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整；會同有關部門，對課外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。
隨著，兒童青少年近視防控適宜技術試點工作的深入開展，受市場需求與政策積極影響，教育照明越來越受到重視與關注，教育照明市場未來將會繼續呈加速上升趨勢。據了解，目前全國各省市地方教育部門設置專項資金，已經開始對大、中、小學教室照明進行分期分批淘汰更換教室不達標照明設備，并限制時間完成升級改造，確保學校教室照明100%符合國家標準要求，切實改善學生學習照明環境。對布局LED教室照明和教育裝備相關企業又將是一大利好政策，可以預見，教育照明將成為LED細分應用市場新戰場！
附件：國家衛生健康委辦公廳關于開展兒童青少年近視防控適宜技術試點工作的通知
國衛辦疾控函〔2020〕784號
兒童青少年近視防控適宜技術試點工作方案
為貫徹落實習近平總書記關于我國學生近視問題的重要指示精神，通過試點工作推廣兒童青少年近視防控關鍵適宜技術，持續推進綜合防控兒童青少年近視，制定本方案。
一、申報條件
（一）各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團以區縣為單位進行推薦，原則上推薦不超過10個區縣。
（二）試點地區應當具備多部門綜合管理工作機制和開展全國學生常見病及影響因素監測和干預項目的工作基礎，近視率低于全省平均水平。
（三）試點地區黨委政府高度重視，在經費支持、政策優惠、機制創新等方面給予保障。
二、工作目標
到2020年底，試點地區建立健全政府主導、部門配合、專家指導、學校教育和家庭關注的兒童青少年近視綜合防控工作機制和社會氛圍，具體工作指標如下：
1.近三年來，試點地區兒童青少年近視率呈下降趨勢，近視率在全省平均水平以下。
2.建立政府主導、部門分工合作、家庭學校社會齊參與的近視綜合防控機制，形成個體、家庭、學校和社會關注科學用眼和護眼氛圍，培養和督促兒童青少年養成良好用眼衛生習慣。
3.建立和完善兒童青少年視力篩查和轉診制度，定期開展兒童和中小學生視力篩查工作，建立兒童青少年視力健康電子檔案。
4.加強近視等學生常見病及健康影響因素監測工作，掌握當地學生近視流行狀況及其動態變化趨勢。
5.規范兒童青少年屈光不正的診斷和矯治，建立和完善轉診制度，加強分級管理。
6.改善視覺環境，為學生提供良好教學和家庭視覺環境。
7.因地制宜開展近視等學生常見病綜合干預措施，評估干預措施效果，推廣有效近視防控干預措施和方法。
三、主要任務
（一）建立近視綜合防控長效機制。
1.加強政府主導作用。將兒童青少年近視防控工作、總體近視率和體質健康狀況納入政府績效考核，簽訂全面加強兒童青少年近視防控工作責任書。
2.建立和加強部門間分工合作工作機制。定期開展部門聯席會議，建立符合當地兒童青少年近視綜合防控工作計劃，推廣兒童青少年近視防控關鍵技術，摸索出符合當地特點的近視防控措施和方法。
3.建立兒童青少年近視定期篩查制度。在衛生健康部門指導下，嚴格落實學生健康體檢制度和每學期2次視力監測制度；在此基礎上，建立兒童青少年視力健康電子檔案；加強學校視力健康管理，建立學校視力健康管理工作網絡。根據不同年齡眼視光發育特點及嚴重程度進行分級管理，提供個性化、針對性強的防控方案。
4.加強兒童青少年近視監測工作。按照全國近視等學生常見病及影響因素監測方案，科學確定監測點校和樣本人群，加強現場檢測和質量控制，及時評估當地兒童青少年視力流行狀況及其動態變化。
5.科學規范兒童青少年視力診斷和矯治工作。根據兒童青少年視力狀況，進行科學驗光及相關檢查，明確診斷，按照診療規范進行矯治，建立分級轉診制度，降低新發近視發生，延緩近視進展。
6.加強健康教育。充分動員社會各方面力量，開展符合兒童青少年年齡特點、具有地方特色的健康教育活動，開發生動活潑的近視防控知識技能宣傳片、動漫等，將近視防控工作納入到學校健康教育體系中，利用廣播電視、專家宣講、報紙、APP、微信等方式，在學校、家庭和社區開展視力健康宣傳教育活動，推廣兒童青少年近視防控知識和關鍵適宜技術、形成個體、家庭、學校和社會關注科學用眼和護眼氛圍。
7.改善學生視覺環境。加強學校教學生活環境監督檢測，改善學校教學設施和條件，為學生提供符合用眼衛生要求的采光照明環境和課桌椅,每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整；會同有關部門，對課外培訓機構教室采光照明、課桌椅配備、電子產品等達標情況開展全覆蓋專項檢查。
（二）加強人才隊伍建設。
1.組建當地兒童青少年近視防治和視力健康專家隊伍，充分發揮教育、衛生健康、體育等部門和社會組織作用，開展衛生標準宣貫、專家進校園等活動，科學指導兒童青少年近視防治和視力健康管理工作。
2.學校要按照《學校衛生工作條例》等要求配備足夠數量的衛生技術人員，加強驗光師的培養，確保有合格的視光專業人員提供規范服務。
3.有專門學校衛生工作人員，負責當地近視等學生常見病及影響因素監測和干預工作的組織實施，數據上報和分析等工作。
四、組織實施
（一）各地根據區縣綜合防控兒童青少年近視工作實際情況，于2020年10月15日前向我委進行書面推薦，推薦材料包括試點區縣名單、區縣近視防控基本情況、工作計劃和安排等。
（二）國家衛生健康委疾控局組織專家對各地推薦的區縣進行遴選，確定試點區縣名單。
（三）各地按照最終確定的試點名單組織開展試點工作，中國疾控中心及全國近視防控專家將提供技術指導和專業支持。
（四）2020年底前，國家衛生健康委疾控局組織開展試點工作效果評估，評估結果作為當地政府近視防控工作評議考核的重要依據和省級疾病預防控制工作綜合評價的加分內容。
