貴州從江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局日前對(duì)從江縣基于路燈節(jié)能低碳智慧城市及能源托管PPP項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)，采購預(yù)算為174,524,100元，項(xiàng)目合作期11年，其中建設(shè)期1年，運(yùn)營期10年。

 

本項(xiàng)目擬采取BOT的運(yùn)作方式。政府方將項(xiàng)目的建設(shè)、融資、運(yùn)營、維護(hù)等全部交給社會(huì)資本，在項(xiàng)目合作期間，按照PPP項(xiàng)目合同約定的時(shí)間及方式由政府方向社會(huì)資本方支付"可行性缺口補(bǔ)助"，并將此項(xiàng)支出納入政府中期財(cái)政規(guī)劃，按年度安排財(cái)政預(yù)算，提請(qǐng)人大審議。

 

上述的可行性缺口補(bǔ)助是指使用者付費(fèi)不足以滿足社會(huì)資本或項(xiàng)目公司成本回收和合理回報(bào)，而由政府以財(cái)政補(bǔ)貼、股本投入、優(yōu)惠貸款和其他優(yōu)惠政策的形式，給予社會(huì)資本或項(xiàng)目公司的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。一般適用于準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目（項(xiàng)目本身具備一定的經(jīng)營性，但是項(xiàng)目收入不能完全覆蓋項(xiàng)目前期建設(shè)投入）。

 

該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：對(duì)從江大道和從江縣城內(nèi)路燈進(jìn)行節(jié)能及智能改造，設(shè)備及軟件共計(jì)8898（套），其中新增及改造路燈2231桿（套）；對(duì)從江縣江西農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)至一橋頭總長469米的護(hù)坡進(jìn)行建設(shè)，對(duì)場(chǎng)地平整、土石方工程、護(hù)堤工程、排污管道工程交通（路基）、防護(hù)（欄桿），以及采用框格草皮護(hù)坡；并構(gòu)建基于公共照明物聯(lián)網(wǎng)的節(jié)能低碳智慧城市應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)；依托燈桿擴(kuò)展信息公告牌、充電樁、5G微基站等智慧模塊2500套。

 

在項(xiàng)目合作期滿時(shí)，社會(huì)資本方無償將全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益，按照PPP項(xiàng)目合同約定的機(jī)制、流程和資產(chǎn)范圍移交給從江縣政府或其指定機(jī)構(gòu)。

 

項(xiàng)目投資總額為17452.41萬元。其中，項(xiàng)目資本金為項(xiàng)目總投資額的20%，即3491萬元，由社會(huì)資本出資，項(xiàng)目剩余80%的投資額由社會(huì)資本方融資獲得，如果社會(huì)資本方在實(shí)際融資過程中，因資本金比例過低無法按約完成融資時(shí)，由社會(huì)資本方相應(yīng)增加資本金比例，以保證按約完成項(xiàng)目融資。

 

項(xiàng)目融資由社會(huì)資本方負(fù)責(zé)，整個(gè)融資過程中，政府及實(shí)施機(jī)構(gòu)不為融資提供任何擔(dān)保，也不承擔(dān)融資風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)責(zé)任。在項(xiàng)目合作期滿時(shí)，社會(huì)資本方無償將全部項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)權(quán)益，按照PPP項(xiàng)目合同約定的機(jī)制、流程和資產(chǎn)范圍移交給從江縣政府或其指定機(jī)構(gòu)。

 

智慧路燈已經(jīng)成為智慧城市建設(shè)的必選項(xiàng)，不可或缺的新型公共設(shè)施，智慧城市的關(guān)鍵切入口，是綜合能源服務(wù)不可忽視的潛力市場(chǎng)。