近日，為加快培育發展以專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業為代表的優質企業，工信部、科技部、財政部、商務部、國資委、證監會等六部門聯合印發《關于加快培育發展制造業優質企業的指導意見》，提出準確把握培育發展優質企業的總體要求、構建優質企業梯度培育格局、提高優質企業自主創新能力等10個方面指導意見。
近年來，我國優質企業數量不斷增加，但總體上企業發展質量、影響能力等都與加快建設制造強國、構建雙循環新發展格局的要求存在一定差距。數據顯示，2020年，我國世界500強企業(含香港和臺灣地區)達133家，位居全球第一，但平均營業收入、利潤僅為美國入榜企業的81%、60.3%。世界500強品牌數量全球第四，落后于美國、法國和日本。
工業和信息化部產業政策與法規司相關負責人指出，企業是產業鏈、供應鏈的實施主體，其中優質企業是領頭雁、排頭兵。加快培育發展以專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業、產業鏈領航企業為代表的制造業優質企業，是激發市場主體活力、推動制造業高質量發展的必然要求，是防范化解風險隱患、提升產業鏈供應鏈自主可控能力的迫切需要。
《指導意見》提出，構建梯度培育格局，促進各類企業由小變大、由弱變強、帶動提升。力爭到2025年，梯度培育格局基本成型，發展形成萬家“小巨人”企業、千家單項冠軍企業和一大批領航企業。
當前，國內外形勢嚴峻復雜，新一輪科技革命和產業變革加快演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，不穩定性不確定性明顯增加，各類企業發展面臨新情況新問題。
對此，《指導意見》從支持企業自身做強做優做大方面提出了六項任務舉措：一是加強國家科技創新資源對企業的支持和開放，引導企業更深更廣參與到相關項目中，提高自主創新能力。二是引導企業廣泛參與制造業強鏈補鏈行動，凝聚政府、企業合力，共同保障產業鏈供應鏈安全穩定。三是把握發展方向，引導企業向高端化、智能化、綠色化方向發展。四是搭建大企業與中小企業合作平臺，促進大企業與中小企業在協作中共同提升。五是引導企業加強管理創新，塑造企業文化，弘揚企業家精神、工程師精神和工匠精神，通過文化建設不斷增強自身軟實力。六是鼓勵企業加強對外開放合作，充分用好國際、國內兩種資源兩個市場，支撐企業開放發展。
其中，意見提出，推動產業數字化發展，大力推動自主可控工業軟件推廣應用，提高企業軟件化水平。依托優質企業組建創新聯合體或技術創新戰略聯盟，開展協同創新，加大基礎零部件、基礎電子元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝、高端儀器設備、集成電路、網絡安全等領域關鍵核心技術、產品、裝備攻關和示范應用。
同時，充分發揮優質企業在增強產業鏈供應鏈自主可控能力中的中堅作用，組織參與制造業強鏈補鏈行動，做強長板優勢，補齊短板弱項，打造新興產業鏈條，提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。組織領航企業開展產業鏈供應鏈梳理，鼓勵通過兼并重組、資本運作、戰略合作等方式整合產業資源，提升產業鏈競爭力和抗風險能力。支持參與全國供應鏈創新與應用示范創建，培育一批制造業現代供應鏈示范企業。推動優質企業中的國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業領域集中，加快在關鍵環節和中高端領域布局。鼓勵增強根植性，引導有意愿的單項冠軍企業、領航企業帶動關聯產業向中西部和東北地區有序轉移，促進區域協同發展。
還要完善金融財政和人才政策措施。發揮各類政府引導基金作用，鼓勵社會資本出資組建優質企業培育基金。加強企業融資能力建設和上市培育，支持符合條件的優質企業在資本市場上市融資和發行債券。發揮國家產融合作平臺作用，整合企業信用信息，支持投貸聯動、投投聯動，引導金融機構為優質企業提供精準、有效的金融支持。用好現有資金渠道，支持“專精特新”中小企業高質量發展。支持引進高端人才，聯合高等院校、科研機構建設先進制造業實訓基地。持續加強企業經營管理人才培訓，實施工業和信息化職業技能提升行動計劃。鼓勵各地研究制定符合國際通行規則的支持政策措施。
需要強調的是，《指導意見》注重發揮優質企業對產業鏈上下游企業的引領帶動作用，特別是在自主創新、強鏈補鏈、融通發展等方面，提出依托優質企業組建創新聯合體或技術創新聯盟開展協同創新、鼓勵領航企業對上下游開放資源開展供應鏈配套對接等措施。
