中國政府近幾年來積極借由補貼政策扶植LED產業，這筆為數不小的補助款項牽動全球LED產業的供需態勢。政策的走向既可以成功讓產業蓬勃發展，卻也可能阻礙產業發展。LEDinside部門主管儲于超指出，中國的補貼政策是想扶植廠商，然受到中央與地方都想創稅收影響，出現重復補助與過度泛濫的狀況。

中國補貼政策導致LED產業供需失衡

中國已成為全球LED制造大本營，LED產業快速發展的主要功勞則要歸功于中國政府的補貼政策，談到中國補貼政策，儲于超指出，中國每個地方補貼政策不同，補助方法也不同。相較于歐美日的補貼重心則放在消費者上，中國施行補貼政策主要是想扶植廠商。此外，中國補助失控的原因在于，中央與地方都想創造稅收，因而出現重復補助與過度泛濫的現象。

從2013年多家中國LED廠商撐不下去而造成多起跑路門的狀況來看，不難看出市場供需失衡，以及少了補貼支撐所造成的影響，這個狀況在中國小型與中型LED廠特別顯著。根據新華社報導，中國廣州與南部區域有超過100家LED公司在2013年申請破產，主要原因就在于中資銀行對于LED與太陽能產業資金借貸砍卡，以及中國政府對于MOCVD機臺補助力道的縮減。

《半導體照明節能產業規劃》出爐 扶植LED產業方向明確

2012年LED產業已受到中國補貼政策沖擊，但中國政府的補貼政策似乎尚未出現停止跡象。2013年2月17日，中國國家發改委科技部，工信部，財政部，住房城鄉建設部和國家質檢總局6大部委聯合發布《半導體照明節能產業規劃》，中國政府扶植LED產業的力道不容小覷。

綜觀這項在2013年新出爐的《半導體照明節能產業規劃》，主要目標分為三項，其一，節能減排效果更加明顯，市場占比逐步擴大。目標到2015年，60W以上普通照明用白熾燈全部淘汰，白熾燈的市占率將降到10%以下;節能燈等傳統高效照明產品市場占有率穩定在70%左右;LED功能性照明產品市場占有率達20%以上。

其二，產業規模穩步增長，重點企業實力增強。LED照明節能產業產值年均增長30%左右，2015年達到人民幣4500億元，其中，LED照明應用產品人民幣1800億元。第三則是技術創新能力大幅提升，標準檢測認證體系進一步完善，內容為LED晶圓國產化率80%以上，矽基LED晶圓取得重要突破。核心器件的發光效率與應用產品的質量達到國際同期先進水平。大型MOCVD裝備、關鍵原材料實現國產化，檢測設備國產化率達70%以上。建立具有世界先進水平的研發、檢測平臺和標準、認證體系。

除了由中央主導推行的《半導體照明節能產業規劃》以外，2013年仍有像是東莞地方政府祭出LED產業發展實施辦法，東莞市政府常務會議就在2013年5月27日審議藉由《東莞市促進LED產業發展實施辦法》，在LED重大成果轉化項目，核心技術攻關項目等多個方面都明確了資助措施。其中，具有良好市場前景的LED產業化項目首期投資建設，最高可獲政府70%的貸款貼息，期限為3-5年。

不過，過去中國中央政府與地方補貼的不同步與過度補貼，造成產業供過于求與其他結構問題，中國地方政府2013年出現縮減補貼動作，其中，最引人注目的就是中國LED產業重鎮深圳市在2013年3月以《政府公報》形式廢止《關于印發深圳市LED產業發展規劃(2009-2015年)的通知》。這項舉措也讓外界解讀為，補貼造成的產能過剩確實沖擊當地LED廠商營運，因而，廢止這項規劃可能就是為了讓產業回歸市場機制、讓企業能自主健康發展。

LED節能產品補助不遺余力

中國補貼LED廠商力道是否將持續或是減弱，仍是業界密切關注焦點。不過，可以觀察到的是，2013年中國對于節能產品的補助力道并未縮減，包括中國財政部在2013年初公告的“節能產品政府采購清單”中就加入LED路燈與隧道燈、LED筒燈、反射型自整流LED三種產品。

此外，深圳市在2013年8月組織召開市政府常務會議，審議并原則通過了《深圳市公共機構“十二五”節能工作三年行動方案》，明確提出將全面推廣LED照明燈具使用。市場解讀，此舉猶如一劑強心針，為LED行業注入了新鮮正能量。