“也許有一天，東莞民企、外企能夠與東莞國有經濟合作設立公司。”今年兩會，東莞國資委主任任洪杰表示。昨日，東莞福地科技總公司正式對外宣布，將與注冊在香港的兆芯科技控股聯手成立一家新公司兆興科技公司，分期投資300億元在東莞建立中國第四代以及第五代LE D芯片的產業基地。這一項目已在相關部門正式備案，提交國資委等待批復。春節前進入注冊程序，預計通過后三個月后即可實行量產。

       背景：LE D行業競爭惡化

廣東福地科技總公司作為隸屬于東莞市國資委的大型國有企業，突然宣布與一家外資企業合作辦公司，業內都比較意外。

“我們2002年就在謀求轉型，作為國企風光過，痛苦過，有了政策的基礎之后，改制和合作是一拍即合的事情。”福地電子材料副總經理徐冰介紹，與兆芯公司“相親”了好長一段時間，也是應運LED產業發展的一個舉措。徐冰分析，福地于2002年建立了具有一定規模的LED芯片生產線，經過10多年的研發生產，積累了豐富的經驗，但過去的5年內國內LE D行業環境相當惡化。福地在這樣的環境中雖然擁有巨大的芯片研發能力，但受限于上游外延片缺失、資金短缺等問題難有作為。福地在這樣的環境中雖然擁有巨大的芯片研發能力，但受限于資金短缺等問題難有作為。

       模式：政府或投資或融資

“產業上有華人聚集效應，就是一個產業發展起來了，模仿跟進的企業很多，LED就是這樣造成產能過剩。2013年可以說是LED最慘的時候，除非是斷代式的技術飛躍，就像互聯網手機會取代鍵盤老手機一樣，只有產業換代才能帶來新的市場。我們要做的就是換代產品。”香港兆芯科技控股有限公司的CEO、執行董事劉鎮，他們的團隊最后與福地敲定了合作，總投資300億元人民幣建設生產線，劍指世界上尚未進入量產的第四代LED，目標是“初步具備四代LED芯片的基地規模、并涉足第五代芯片的制造”。

劉鎮透露，按照目前討論的情況，兆芯是這300億元資金的“大金主”，同時四代芯片的技術也來自兆芯。福地電子原本有LE D照明燈具和芯片兩大業務，現在是將LED芯片的全部業務以及生產線與兆芯合作成立新公司。“政府有可能會跟投部分資金入股，也可能通過外部投資的方式籌集資金，但具體還在最后探討中。”徐冰介紹，公司這一變化不會造成員工崗位縮減，只是人員上會進行一定調配，對于員工來說是個好事，可以分享更高效益。

       目標：不求控股但求保值增值

說到合作模式，就觸及到國有企業的性質問題。內地一些地方已經有國有企業控股降至30%，兆芯作為“大金主”的股權比例尚未最后敲定，但這是否會影響福地電子這家老牌的東莞國企控股權利呢?

“從這個改制開始，福地對國有經濟就是從‘管企業’到‘管資本’變化。”徐冰說，過去政府對國有企業進行全額撥款，力量有限，現在與兆芯的合作，是“做一個基于投資的決定”。

“說白了，我們兆芯和東莞福地，進行這個合作，都是為了盈利，而不是為了意識形態。”劉鎮熟悉這方面的政策，國家現在尤其對于新興產業中的國有經濟，也不一定要求控股，重在國有資產可以通過創新模式獲得保值、增值。

另一方面，兆芯也需要福地。“因為受臺灣當地‘優勢產業不離臺’，以及大陸的產業限制，這樣的外資項目是不能以全資方式登陸大陸的。”劉鎮說，公司正是看中了東莞福地“積累、地理和政治資本”這三大優勢，兆芯科技已經完成全部第四代LE D芯片的產業化研發，并涉足第五代芯片的研發，進入中試階段。他還強調，在福地這個合作項目上，“我們出了那么多的錢，以及技術，作為外資投資方，如果沒有實際控股，話不了事，工作是很難推進的。”

       投資：分批投入防止宏威事件

去年東莞LED界的一大震蕩，就是計劃投資超百億元的宏威數碼涉嫌虛假注資，政府也有大批資金投入其中;黃江也有百億光伏項目落馬。“我們投入這個生產基地只有一個目的，就是賺錢，我們對于投資也很審慎。”劉鎮說，這300億元將分四期投入，第一期投資10億元建立先進LED芯片生產線和基于物聯網技術的供應鏈管理平臺，服務第一階段的第四代芯片上市計劃。第二期投資50億元，投產50臺M O CV D開辟專用照明LED覆晶外延片生產線。“接下來還將有第四代、第五代的芯片生產線，是用以前兩期的利潤和預增長收入來投入的，如果前兩期不掙錢，那么我們的財團也會停止擴大投入。”

合作雙方對第四代芯片產品的信心，基于其省卻電源、中間設備，不用換線，更具智能化，比第三代LED芯片成本低30%。“在電子行業，30%的成本可以是非常大的價格競爭優勢了。”

       兆芯科技控股

這家有著17年歷史的公司，注冊地在香港，總部位于美國洛杉磯，是一家全產業鏈投資財團。其核心資金和產業化技術均來自臺灣，基礎科研團隊則主要來自于美國和德國。

       福地科技的三次飛躍

第一次：做彩管躋身全球基地

1996年進入C R T零部件領域，并迅速發展成為當時國內規模最大、品種最齊全的會聚磁組件和D Y零部件生產商，躋身全球彩管基地。

第二次：用彩管資產置換高速路產

2001年，進入LED行業，年產芯片能力達60億顆。東莞發展控股股份有限公司2003年實施了資產重組，將福地科技的彩管資產與東莞市新遠高速公路發展有限公司的莞深高速一、二期路產相置換，成功實現了主業的轉型，主營業務為東莞市高速公路的投資、建設和經營。

第三次：和外企合資辦公司

2014年初，福地集團宣布，旗下福地電子將與兆芯科技合作，投資300億元成立兆興科技公司，在東莞建立中國第四代以及第五代LED芯片的產業基地，搶占LED市場。

       觀察

攜手國際資本 國有經濟大有可為

國有企業和國際資本牽手辦企業?這聽起來與國有經濟固有的模式大相徑庭。

“不僅是福地，不僅是東莞，國有資本新一輪改革將從上到下、從中央到地方推進。”北京天則經濟研究所的研究員龐小武教授分析，徐冰所指的“政策放開”，主要是十八屆三中全會公報提出的“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式”。

廣東省政府發展研究中心黨組書記、主任汪一洋在上周的一場公開論壇上透露，廣東正起草“深化國有企業改革的指導意見”，該方案有望在2014年上半年正式出臺。東莞去年也出臺了《做強做優國有經濟的意見》，明確提出要增強國有資本對社會資本的引導和吸收能力，促進投資主題多元化和合作多元化。

福地，只不過是這股浪潮中率先綻放的一朵浪花。

東莞國有資產的現狀如何呢?2013年全年的數據尚未獲悉，國資委的半年報上，市屬企業資產總額2204.15億元，同比減少16.8%。市屬企業實現營業收入127.85億元，同比增長10.9%;實現凈利潤19.58億元，較上年同期出現輕微下降;國有凈利潤7.47億元，同比增長15.9%。國有資產在增值上是有要求的，年底總值達到2400多億元，然而任洪杰在兩會上透露：“國有經濟全年對于全市經濟的貢獻不到3%，比較低。”

“這就需要國有企業進行改革。但這種增值并非一定是‘國進民退’的增值，相反，甚至在移動通信、金融等領域，國有經濟的合作都應該‘國退民進’。這樣才符合市場規律，并促進自身的保值。”龐小武教授介紹，除了關乎國計民生的項目以外，國有經濟都應該退出來。徐冰解析，LED屬于競爭性和市場化很強的產業，福地電子此舉除了有產業方面的規劃以外，也有市里對國有經濟逐步退出競爭性行業的要求：“發展混合所有制經濟，可以帶動市里充裕而活躍的外資、民營、非公經濟資本，釋放出混合經濟的活力，各級政府的投資壓力將大大減輕，巨量民間資本也就能真正盤活了。”

“我們說國有經濟從完全競爭的市場中退出來，不是說我們不要了，是和社會資本一起合作，國資進行參股，讓社會資本控股。”任洪杰也強調，東莞發展國有經濟有很大的空間。