日前，全國人大代表、TCL集團(000100，SZ)董事長李東生在北京接受媒體采訪時表示，基于我國電子信息產業一直處于“缺芯少屏”困境，他將在十二屆全國人大二次會議上提交《關于推動關鍵技術創新，促進信息產業戰略發展的建議》議案，建議政府加大扶持力度，促進國內液晶顯示產業發展。

具體措施包括面板產業應由國家統一規劃，避免一哄而上重復建設，以及在關稅政策上，加大對國內平板顯示企業的保護力度，提高液晶面板進口關稅率到8%~10%等。李東生表示，這已是他第二次建議提高面板關稅。

對此，有業內人士表示，提高面板關稅肯定有利于我國面板產業發展。而面板行業的產品更新和市場變化比較快速，廠商不光面臨國內競爭壓力，還面臨日韓廠商的競爭壓力，統籌產能實施起來存在較大困難。但是，可以建立平板顯示行業委員會等平臺，企業的市場人員、高層領導、技術人員可以定期在平臺上進行信息共享、技術交流等。

部分關稅優惠政策去年到期

李東生建議，調整財關稅[2012]18號免稅材料清單，將偏光片免稅期限延長至2015年底;或將其納入ECFA免稅清單范疇;將OLED所需的柔性基板、發光添加劑、高純金屬鋁線、液態干燥劑、玻璃膠等核心材料納入膜晶顯免稅清單;將G8.5代線素玻璃基板列入免稅進口材料清單，或將關稅下調到2%。將液晶面板稅目從目前的“光學儀器或設備”調至“液晶電視專用零件”，將目前的暫定稅率5%，調高到8%~10%;

此外，李東生還建議，由于液晶面板制造用工藝設備大部分需要進口，投資一條245億元左右的8.5代線需繳納進口設備增值稅約在22億元，這對企業資金占用巨大。財稅[2011]107號文如果繼續執行，進口設備增值稅期末留抵稅額，將緩解面板企業資金緊張壓力。

根據國家財關稅 [2012]18號文件，在免稅的進口生產性原材料清單中，部分模具和靶材于2012年到期，而玻璃、偏光板、背光模組、高純氣體、刻蝕液、光刻工藝用化學品、彩膜和化學洗劑等已于2013年到期。據了解，國內這些面板上游關鍵的原材料產業基礎薄弱，基本依靠進口。

此外，專門針對首批TFT-LCD生產企業進口維修生產設備所需零部件免稅政策也將于2015年到期。據記者了解，從2012年到2015年，涉及京東方、華星光電、深超光電和中電熊貓等12家廠商的零部件免稅進口額度達19.35億美元。

李東生表示，國內新建項目比海外廠商的設備折舊費用高8%~10%，這是企業無法克服的困難。

李東生還表示，從全球來看，俄羅斯、巴西、印度等新興市場國家的面板關稅為15%~20%，我國的面板關稅僅為5%，還有提升空間。

關稅提高或加速行業格局調整

據了解，由于我國面板產業起步較晚，關稅一直是保護面板產業的一項利器。

2012年，我國面板進口關稅提高到5%，直接推動了京東方、華星光電等面板廠商的發展。此外，韓國的一些面板企業也選擇在江蘇昆山以及廣東廣州設立了8.5代生產線。

在上游的玻璃基板領域，此前全球絕大部分市場由美國康寧和日本的電氣硝子、旭硝子等廠商占據。

去年12月，財政部將6代及以下的液晶玻璃基板的暫定關稅由2013年的4%上調為6%后，玻璃基板廠商東旭光電和*ST彩虹已開始給京東方等面板廠商供貨。

對此，有分析指出，如果我國對面板關稅進行調整，海外廠商來設廠或成為一種趨勢。