在當日舉辦的“2015年全國民營經濟發展合作促進大會”上，隋強就“新三板與小微企業發展”的主題進行演講。據他介紹，截至今年8月31日，新三板掛牌公司已達3359家，比2014年年底增長113.68%，在審企業1159家，已與券商簽約、正在改制、完成股改、通過券商內核的擬掛牌企業共有6000家左右，業已形成我國目前最大的基礎性證券市場。

 

　　自新三板誕生以來，關于其內部分層制度的建立就備受市場關注。資深資本市場律師李潔分析，新三板的包容度高、準入門檻相對較低，因此不管從靜態的資產體量、盈利能力、股本規模等指標，還是從動態的成長速度上看，掛牌企業的差異很大，甚至參差不齊。當達到一定規模后，內部分層是新三板制度優化的路徑之一。

 

　　隋強表示，新三板目前已經呈現出結構性和層次性特征。首先，市場的參與度和掛牌公司公眾化程度不斷提高。截至8月31日，投資者合計17.29萬戶，其中機構投資者1.55萬戶，產品類賬戶從年初的21戶增加至1228戶，同時，今年上半年有外部投資者參與的發行達到94%。

 

　　其次，企業的交易、發行、并購重組等方面呈現業態集中的態勢。包括做市股票的資本運營效率明顯優于協議股票，制造業、金融業、信息傳輸、軟件和信息技術服務業掛牌公司在4月至8月的成交占比達到79%。同時，在發行和并購重組層面，也主要集中在制造業和信息傳輸、軟件和信息技術服務業等領域。

 

　　李潔分析，兩年多來，新三板市場運行整體平穩，功能逐步改善，客觀地看，市場仍處于初創期，市場功能與運行質量仍有待提高，下一階段應主要圍繞完善制度、釋放制度效應等進行突破。

 

　　對此，隋強表示，結合市場分層，探索制度創新，形成差異化的服務和監管安排，降低投資人信息收集成本，加大對創新型、創業型、成長型掛牌公司的重點孵化培育，這項工作年內啟動。

 

　　同時，對于進一步增強市場融資功能，隋強表示，新三板將增加產品供給，推出優先股、公司債券和證券公司股票質押式回購業務等融資工具，制定資產證券化業務規則，探索有利于風險管理的指數產品。“目前正式提交授權申請文件進行指數產品開發的基金管理公司已超過10家。”