優(yōu)化發(fā)展環(huán)境  推動(dòng)科技創(chuàng)新
——“充分發(fā)揮科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位在全面創(chuàng)新改革中的積極作用”調(diào)研座談會(huì)在聯(lián)盟舉行

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展也是我國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，在各種創(chuàng)新力量中，不以盈利為目的，專(zhuān)門(mén)從事科技研究、科技咨詢服務(wù)、科技成果評(píng)估、科技知識(shí)傳播的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位即是其中之一，并已成為我國(guó)中介服務(wù)體系中的重要組成部分以及社會(huì)科技進(jìn)步的重要力量。

 

　　在這種背景下，由致公黨中央牽頭，科技部、民政部重點(diǎn)參與，邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委，工信部、國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等組成聯(lián)合調(diào)研組，開(kāi)展相關(guān)的專(zhuān)題調(diào)研，了解科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位有關(guān)情況及面臨的問(wèn)題，以及如何系統(tǒng)的改進(jìn)科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的政策環(huán)境，充分發(fā)揮其在全面創(chuàng)新改革中的積極作用。

座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

 　　2016年4月20日，專(zhuān)題調(diào)研組（北京段）座談會(huì)在國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（CSA）--中關(guān)村半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室會(huì)議室舉行。全國(guó)人大代表，致公黨中央科技委員會(huì)副主任、致公黨北京市委會(huì)副主委，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任閆傲霜主持了座談會(huì)。

全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曹鴻鳴

全國(guó)人大代表、北京市人大副主任、致公黨北京市委會(huì)主委李昭玲

全國(guó)人大代表，致公黨中央科技委員會(huì)副主任、致公黨北京市委會(huì)副主委，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任閆傲霜主持了座談會(huì)

　　此次調(diào)研組成員有全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曹鴻鳴，全國(guó)人大代表、北京市人大副主任、致公黨北京市委會(huì)主委李昭玲，全國(guó)人大代表，致公黨中央科技委員會(huì)副主任、致公黨北京市委會(huì)副主委，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)主任閆傲霜，全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)科學(xué)院遙感與數(shù)字地球研究所副所長(zhǎng)（主持工作）研究員、國(guó)際宇航科學(xué)院院士顧行發(fā)及致公黨中央科技委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)辦公室、參政議政部等部代表均參與調(diào)研。

科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長(zhǎng)張炳清

民政部民間組織管理局副局長(zhǎng)黃茹

　　參與調(diào)研組的相關(guān)部委成員有，科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司副司長(zhǎng)張炳清，民政部民間組織管理局副局長(zhǎng)黃茹，國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)馬祥偉，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司創(chuàng)新能力處調(diào)研員阮高峰，工信部科技司綜合處副處長(zhǎng)張慧，海關(guān)總署關(guān)稅司主任科員邢帥軍，民政部民間組織管理局民辦非企業(yè)單位處處長(zhǎng)臧寶瑞，科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司綜合與政策處副處長(zhǎng)侯瓊?cè)A，中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副研究員李強(qiáng)、周華東參與調(diào)研。此外，北京市社團(tuán)辦副主任陳誼、龐慶濤，市社團(tuán)辦一處處長(zhǎng)韓磊，市社團(tuán)辦民辦非企業(yè)單位管理處處長(zhǎng)王大川，致公黨北京市委調(diào)研處處長(zhǎng)李滿英等陪同調(diào)研。

 

　　座談會(huì)上，來(lái)自北京協(xié)同創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)王茤祥，中關(guān)村華康基因研究院院長(zhǎng)魏謙，中關(guān)村半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院半導(dǎo)體照明研發(fā)中心李晉閩主任，中關(guān)村半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任阮軍，北京應(yīng)大信息產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)海明燕，北京市長(zhǎng)城企業(yè)戰(zhàn)略研究所總工辦主任邵翔，北京未來(lái)實(shí)驗(yàn)技術(shù)研究應(yīng)用中心主任夏福田等技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的代表就各自發(fā)展實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)及面臨的困惑、困難展開(kāi)了探討交流。

中關(guān)村半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任阮軍

　　其中，中關(guān)村半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任阮軍介紹了半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)驗(yàn)室”）的建設(shè)情況、成果并提出了發(fā)展建議。

 

　　阮軍表示，實(shí)驗(yàn)室是首個(gè)聯(lián)盟（注：國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，CSA）牽頭，圍繞一個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（萬(wàn)億元），產(chǎn)業(yè)界實(shí)質(zhì)性投入，聯(lián)合優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)研究機(jī)構(gòu)，打通全創(chuàng)新鏈，構(gòu)建開(kāi)放的利益共同體。實(shí)驗(yàn)室采用所有權(quán)與使用權(quán)相結(jié)合、集中與分布相結(jié)合的建設(shè)方式，集合了企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)的參與。圍繞上中下游產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈，并以眾籌模式開(kāi)展共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，既有以下一代技術(shù)專(zhuān)利制高點(diǎn)和價(jià)值鏈控制權(quán)為目標(biāo)的前沿探索項(xiàng)目，以先進(jìn)技術(shù)前期開(kāi)發(fā)和降低成本途徑驗(yàn)證胃目的的共性平臺(tái)項(xiàng)目，還有以滿足企業(yè)急需，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為目的的企業(yè)定制項(xiàng)目。

 

　　此外，實(shí)驗(yàn)室也是支撐產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新聯(lián)合體，既頂天又立地，推動(dòng)前沿性研究和市場(chǎng)需求結(jié)合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接；其中，企業(yè)出資金、設(shè)備、人員共同參與項(xiàng)目研發(fā)；而且實(shí)驗(yàn)室也聚集戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的全球創(chuàng)新資源，其中有三位諾貝爾物理獎(jiǎng)?lì)檰?wèn)。實(shí)驗(yàn)室正成為成為半導(dǎo)體照明的研發(fā)創(chuàng)新中心、標(biāo)準(zhǔn)研制中心、人才培養(yǎng)中心、產(chǎn)業(yè)化輻射中心。

　　實(shí)驗(yàn)室的努力也取得了不錯(cuò)的成果，一些前沿性技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，比如《低熱阻高光效藍(lán)寶石基GaN LED材料外延及芯片技術(shù)》獲2014年國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)；《高性能大功率LED外延、芯片及應(yīng)用集成技術(shù)》獲得2012年北京市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；申請(qǐng)專(zhuān)利224項(xiàng)（發(fā)明專(zhuān)利200項(xiàng)），授權(quán)72項(xiàng)，與參與研發(fā)企業(yè)共享專(zhuān)利42項(xiàng)（發(fā)明20項(xiàng)），核心專(zhuān)利（ZL.200710119474.8）獲2013年第十五屆中國(guó)優(yōu)秀專(zhuān)利獎(jiǎng)；可見(jiàn)光通信、柔性基板封裝集成技術(shù)等進(jìn)行了較全面的專(zhuān)利布局。 同時(shí)支撐產(chǎn)業(yè)化落地，其中，12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（已發(fā)布8項(xiàng)），11項(xiàng)CSA標(biāo)準(zhǔn)，其中2項(xiàng)ISA標(biāo)準(zhǔn)，3項(xiàng)納入 “百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)”；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委“半導(dǎo)體照明應(yīng)用及能效標(biāo)準(zhǔn)工作組”組長(zhǎng)單位；規(guī)格接口標(biāo)準(zhǔn)獲2016年中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目獎(jiǎng)；孵化可穿戴電子、可見(jiàn)光通訊等5家企業(yè)，轉(zhuǎn)化智能控制等成果5項(xiàng)，孵化轉(zhuǎn)化收入超過(guò)5000萬(wàn)元。

 

　　半導(dǎo)體照明不僅僅是照明，還將與農(nóng)業(yè)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域跨界融合實(shí)現(xiàn)超越超照明，也涉及第三代半導(dǎo)體的延伸與集成應(yīng)用，包括GaN、SiC材料及應(yīng)用、深紫外UV等。

 

　　阮軍指出，聯(lián)盟新十年將協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值聯(lián)盟，將重點(diǎn)提升價(jià)值鏈、完善服務(wù)鏈、對(duì)接資本鏈。同時(shí)隨著技術(shù)進(jìn)步，發(fā)展趨勢(shì)的變化，實(shí)驗(yàn)室也進(jìn)入2.0時(shí)代，將緊密?chē)@產(chǎn)業(yè)界需求，推動(dòng)供給側(cè)改革。構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)+的全球化創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合光電領(lǐng)域的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室全球范圍征集項(xiàng)目。 開(kāi)發(fā)平臺(tái)類(lèi)技術(shù)，支撐眾創(chuàng)空間，推動(dòng)創(chuàng)新應(yīng)用；通過(guò)眾包的形式去支撐示范應(yīng)用；眾籌模式去解決共性關(guān)鍵技術(shù)。以創(chuàng)新基地模式，通過(guò)母基金和龍頭企業(yè)、上市公司捆綁，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、健康、汽車(chē)、智能家居、智慧城市、智能交通等細(xì)分市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化。

 

　　對(duì)于實(shí)驗(yàn)室等科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的發(fā)展，阮軍表示，目前存在著科技類(lèi)民辦非企業(yè)性質(zhì)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室無(wú)法歸類(lèi)以及發(fā)展環(huán)境的公平性問(wèn)題，建議政府引導(dǎo)性的研發(fā)投入，以及制定公平的政策扶持，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室前瞻性和共性技術(shù)研究的支持，開(kāi)展從事高技術(shù)服務(wù)業(yè)的科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定試點(diǎn)工作，開(kāi)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)等。

 

　　交流環(huán)節(jié)，調(diào)研組成員表示，科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的發(fā)展目前面臨著很多與體制機(jī)制相關(guān)的問(wèn)題，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的大背景下，要保持這類(lèi)機(jī)構(gòu)的積極性，解決這些問(wèn)題，機(jī)構(gòu)的功能定位非常重要，在政策惠及方面，可以考慮利用現(xiàn)行的政策法律法規(guī)。

 
全國(guó)政協(xié)委員、致公黨中央副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)曹鴻鳴

　　座談會(huì)最后，曹鴻鳴總結(jié)表示，創(chuàng)新理念是我國(guó)五大發(fā)展理念之一，通過(guò)調(diào)研充分認(rèn)識(shí)了科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位在創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略中的重要作用。下一步要積極營(yíng)造科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的發(fā)展的良好環(huán)境，各有關(guān)部門(mén)需要充分研究，將科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的身份定位明確，從頂層設(shè)計(jì)考慮如何發(fā)揮這類(lèi)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)于這類(lèi)機(jī)構(gòu)面臨的體制等多方面的問(wèn)題，既要考慮從現(xiàn)實(shí)出發(fā)制定合適的政策，同時(shí)也可以借鑒利用國(guó)內(nèi)外一些好的經(jīng)驗(yàn)。有著參政議政職責(zé)的致公黨也會(huì)通過(guò)各種形式傳達(dá)意見(jiàn)建議，為科技類(lèi)民辦非企業(yè)單位的發(fā)展積極建言獻(xiàn)策。

 

　　另外，座談會(huì)前，調(diào)研組首先實(shí)地考察了中關(guān)村半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，中關(guān)村半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院半導(dǎo)體照明研發(fā)中心李晉閩主任全程陪同并按照LED生產(chǎn)鏈條為調(diào)研組作了詳細(xì)介紹。

中關(guān)村半導(dǎo)體照明聯(lián)合創(chuàng)新國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、中科院半導(dǎo)體照明研發(fā)中心李晉閩主任為調(diào)研組講解LED研發(fā)及生產(chǎn)工藝流程