對于照明行業(yè)來講，LED補貼顯然不是一個新鮮詞匯，我國政府自2009年開始補貼LED照明產(chǎn)業(yè)，中央財政已經(jīng)連續(xù)多年對半導(dǎo)體照明行業(yè)進行各項補貼。在補貼的支持下，LED行業(yè)尤其是LED芯片產(chǎn)業(yè)確實迎來了井噴式發(fā)展。2013年以來，中國LED產(chǎn)業(yè)迎來了政策春風(fēng)，從國務(wù)院到地方政府都相繼出臺政策大力推廣LED，地方政府的號召和國家推廣的綠色照明項目都將LED照明產(chǎn)品提上了推廣計劃。

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，LED照明行業(yè)“補貼一哥”三安光電自2010年到2015年，獲得各項補貼額度超30億元。公開數(shù)據(jù)顯示，2010年，三安光電累計收到政府補貼達7億多元，占比2010年凈利潤的60%；2011年政府補貼18.29億元，凈利潤占比86%；2012年超過3億元的補貼占凈利潤60%；2013年補貼占比45.7%；2014年獲政府補貼總額約達12.8億元，補貼占凈利潤比仍在50%左右；2015年獲得政府補助金8900萬美元，占其經(jīng)常利潤比例為28%。

 

　　6月30日，三安光電公司全資子公司廈門三安光電有限公司收到廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會給予設(shè)備補貼款凈額20850萬元。至今，廈門三安光電有限公司53臺腔(4英寸單腔31片機型)設(shè)備補貼款60850萬元全部收到。

 

　　國內(nèi)LED產(chǎn)品補貼中最能體現(xiàn)政策力度的是對生產(chǎn)外延片用的MOCVD設(shè)備進行的補貼，對三安光電的補貼中，對MOCVD設(shè)備的補貼就占了大頭。

 

　　LED產(chǎn)業(yè)的上游主要指外延片生產(chǎn)，2008年后產(chǎn)能迅速從我國臺灣地區(qū)擴散到大陸。外延片生產(chǎn)投資密度高，還有一定技術(shù)壁壘，產(chǎn)品價值占了產(chǎn)業(yè)鏈的70%。對各地地方政府而言，鼓勵企業(yè)投資外延片和芯片，既迎合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，又能最大程度體現(xiàn)投資力度和產(chǎn)值。

 

　　外延片生產(chǎn)需要進口MOCVD設(shè)備，每臺售價100-300萬美元，地方政府的優(yōu)惠政策主要就體現(xiàn)在對引進MOCVD設(shè)備的補貼上，目前各地地方政府對于MOCVD設(shè)備給予每臺售價40-70%的高額補貼。

 

 

　　金屬有機物化學(xué)氣相淀積（metal-OrganicChemicalVaporDeposition，簡稱MOCVD），是一種自動化程度高、價格昂貴、技術(shù)集成度高的尖端光電子專用設(shè)備，主要用于GaN（氮化鎵）系半導(dǎo)體材料的外延生長和藍色、綠色或紫外發(fā)光二極管芯片的制造。

　　他山之石，可以攻玉。國外政府對待LED產(chǎn)業(yè)的政策與體系能夠為我國的LED產(chǎn)業(yè)政策提供有益的啟示和參考。

 

 

　　2002年，美國能源部在NGLI計劃的大框架下，制定了促進LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心政策——固態(tài)照明研發(fā)計劃(SSL計劃)。SSL計劃重點支持LED照明的研究與開發(fā)，為保持美國在這個領(lǐng)域的產(chǎn)品技術(shù)、體制和服務(wù)的全球領(lǐng)先地位提供了機遇，同時使美國能夠擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并且為美國提供高技術(shù)附加值的就業(yè)機會以及高的經(jīng)濟增長率。SSL計劃主要由發(fā)展戰(zhàn)略措施以及包括研發(fā)計劃、商業(yè)化支持計劃和管理計劃在內(nèi)的三個具體計劃組成。

 

　　SSL發(fā)展戰(zhàn)略措施主要是鼓勵美國能源部與LED產(chǎn)業(yè)界、研發(fā)領(lǐng)域之間建立和保持長遠(yuǎn)合作關(guān)系，重點支持LED研發(fā)活動的各個重要環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展，來引導(dǎo)LED技術(shù)從實驗室走向市場。這些研發(fā)活動環(huán)節(jié)包括基礎(chǔ)研究、核心技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、制造研發(fā)、商業(yè)化支持、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)合作等7大方面。

 

　　基礎(chǔ)研究以提高基本認(rèn)識。基礎(chǔ)能源科學(xué)計劃包含的項目側(cè)重于研究美國能源部任務(wù)所需的基本科學(xué)問題。這些項目針對物理、化學(xué)、材料科學(xué)的基本原理，包括電子和光學(xué)工藝知識，用它們來開發(fā)新的合成技術(shù)和新型材料。

 

　　核心技術(shù)研究以填補知識空白。核心技術(shù)研究主要由學(xué)術(shù)界、國家實驗室和研究機構(gòu)負(fù)責(zé)，包括許多科學(xué)研究，以努力尋找更多與主題相關(guān)的綜合知識和認(rèn)識。這些技術(shù)能夠填補技術(shù)空白，提供準(zhǔn)確的知識和數(shù)據(jù)，使知識庫更加豐富。它們側(cè)重于應(yīng)用技術(shù)開發(fā)的研究，特別強調(diào)滿足性能和成本的技術(shù)目標(biāo)。核心技術(shù)項目由政府工作人員、獨立組織和同行審查，其所產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)可以向合作成員開放使用。

 

　　產(chǎn)品開發(fā)以利用知識收益。產(chǎn)品開發(fā)主要是由公司負(fù)責(zé)，他們系統(tǒng)地利用基礎(chǔ)或應(yīng)用研究知識，開發(fā)或改進商用原材料、器件或光源。技術(shù)活動針對市場應(yīng)用所關(guān)注的產(chǎn)品價格、質(zhì)量和性能參數(shù)。項目活動的范圍從產(chǎn)品概念模型到測試模型和現(xiàn)場準(zhǔn)備原型的開發(fā)。

 

　　制造研發(fā)以應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)。同樣由公司負(fù)責(zé)，并通過改進生產(chǎn)過程和減少成本，提高產(chǎn)品的一致性和質(zhì)量。此外，還要求在LED領(lǐng)域夯實目前的制造技術(shù)優(yōu)勢，在OLED領(lǐng)域建立制造技術(shù)基礎(chǔ)。

 

 

　　為了保證對核心技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā)的投資促使LED技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)化，美國能源部制定了“商業(yè)化支持戰(zhàn)略”。通過與LED產(chǎn)業(yè)伙伴、其它行業(yè)和能源組織合作，美國能源部策劃了一系列活動，包括：為LED技術(shù)產(chǎn)品起草“能源之星”標(biāo)準(zhǔn)；基于LED技術(shù)的照明設(shè)備和光源設(shè)計競賽；實施CALiPER測試項目，以提供公正的LED產(chǎn)品性能信息；對示范項目進行Gateway評估；啟動政府采購計劃，鼓勵制造商生產(chǎn)高質(zhì)量節(jié)能的產(chǎn)品投放市場，并聯(lián)系客戶購買；支持標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；LED信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。

 

　　產(chǎn)業(yè)合作以提高制造和商業(yè)化水平。加強與下一代照明行業(yè)聯(lián)盟的合作，利用下一代照明行業(yè)聯(lián)盟所擁有的技術(shù)，來提高制造和商業(yè)化水平。主要合作有：LED項目成果交流；鼓勵發(fā)展技術(shù)度量、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；推動LED技術(shù)向普通的照明應(yīng)用發(fā)展等。

 

　　標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)以實現(xiàn)有意義的性能測量。為新產(chǎn)品開發(fā)國家標(biāo)準(zhǔn)和等級體系，實現(xiàn)有意義的產(chǎn)品性能測量，使消費者能夠?qū)Σ煌瑥S商生產(chǎn)的產(chǎn)品進行比較。目前，美國能源部開始與美國電氣制造協(xié)會(NEMA)、下一代照明行業(yè)聯(lián)盟以及其它企業(yè)和研究機構(gòu)一起開發(fā)必要的度量、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并已發(fā)布多個關(guān)于LED產(chǎn)品的新標(biāo)準(zhǔn)，包括IESLM-79-2008(2008年，固態(tài)照明設(shè)備電子和光度的認(rèn)可測試方法)、IESLM-80-2008(2008年，LED光源流明衰減核定測量方法)、ANSI-C78.377-2008(2008年，固態(tài)照明產(chǎn)品色容差規(guī)定)、IES-RP-16附錄a(2008年，照明術(shù)語和定義)以及“整體式LED燈能源之星認(rèn)證”(2009年)等。

 

 

　　從課題類型看，SSL研發(fā)計劃重點支持LED/OLED的核心技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)和制造研發(fā)共六大類研究課題，并不包含基礎(chǔ)能源科學(xué)研究、小企業(yè)創(chuàng)新研究等方面(這兩方面的研究由能源部科學(xué)辦公室負(fù)責(zé)的其他研究計劃支持)。每類課題又分為若干個子課題，每個子課題中包含若干個項目。2014年美國能源部LED照明項目共有67個在研項目，其中既有長期項目又有短期項目，參與機構(gòu)包括各種規(guī)模的企業(yè)和大學(xué)等。

　　從研發(fā)結(jié)構(gòu)看，SSL研發(fā)計劃開始由只注重技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)向技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)與制造研發(fā)并重轉(zhuǎn)變。LED/OLED制造研發(fā)類課題是近兩年新增的研究領(lǐng)域，它屬于研發(fā)鏈的應(yīng)用研究和試驗發(fā)展兩大環(huán)節(jié)。近兩年，美國政府愈發(fā)重視這一領(lǐng)域，今年的經(jīng)費更是上升到經(jīng)費總額的60%以上。以往美國著重于研究開發(fā)，期望透過研發(fā)拉大與其他國家在尖端科技上的差距。近年來，為了提升品質(zhì)和價格以及加速美國國內(nèi)LED照明的普及率，美國鼓勵廠商在國內(nèi)制造生產(chǎn)，期盼藉由開發(fā)出更多先進自動化技術(shù)，來協(xié)助LED產(chǎn)品品質(zhì)的一致性以及減少人力成本。

 

 

　　為了充分利用SSL研發(fā)計劃項目的研究成果，以及增加這些項目投資回報的商業(yè)成功率，最大限度地節(jié)約能源，能源部制定并出臺了SSL計劃的“商業(yè)化支持戰(zhàn)略”，并于2012年發(fā)布了《固態(tài)照明商業(yè)化支持五年計劃》草案。商業(yè)化支持計劃會與研發(fā)計劃實現(xiàn)對接，以保證LED產(chǎn)品的正確應(yīng)用和避免因顧客的不滿導(dǎo)致市場發(fā)展延遲。該計劃的政策措施包括有CALiPER測試、Gateway示范評估、能源之星(Energy Star)認(rèn)證、啟動政府采購計劃、舉辦設(shè)計比賽(LPrize)、鼓勵制造商生產(chǎn)高質(zhì)量節(jié)能的產(chǎn)品投放市場、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展支持以及信息網(wǎng)絡(luò)平臺構(gòu)建等。

 

 

　　日本在LED照明發(fā)展策略上，期望透過綠色創(chuàng)新成為環(huán)境與能源大國。在LED走向高效率化、低價化與普及化之趨勢下，訂定目標(biāo)為達成2020年高效率次世代照明達到100%增量普及率，以及2030年達到存量普及。日本政府在推動上以技術(shù)開發(fā)、新市場發(fā)展、市場普及與建立國際標(biāo)準(zhǔn)為主要方向。

 

 

　　技術(shù)開發(fā)由廠商主導(dǎo)，期望達成目標(biāo)包含2018年LED照明單價達世界通用價格，并發(fā)展制定產(chǎn)品規(guī)格相關(guān)技術(shù)，包括：(1)LED組件量測方法；(2)測光方法；(3)性能要求事項、性能評估基準(zhǔn)；(4)性能標(biāo)示之最佳準(zhǔn)則；(5)安全基準(zhǔn)、生物體安全性等。

 

 

　　新市場發(fā)展則透過產(chǎn)官學(xué)界合作開發(fā)LED新用途及新市場。如家庭市場方面：開發(fā)交流／直流混用政策。

 

　　為求市場快速普及，日本政府延長家電環(huán)保點數(shù)制度(共投入885億日圓)，LED燈泡實時兌換環(huán)保點數(shù)加倍，使得2010年LED燈泡普及率突破20%。而市場普及的中長期目標(biāo)則為，加速改善LED/OLED性能之技術(shù)開發(fā)、推動LED照明之標(biāo)準(zhǔn)化以及推動LED照明等低碳素之國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機會。

 

　　目前除了經(jīng)產(chǎn)省、環(huán)境省等中央單位的補助政策之外、各地方自治體近年也實施各自的節(jié)能補助政策，2014年度有32個縣的地方自治體實施，其中針對LED燈照明的補助依個人或事業(yè)單位由數(shù)萬到數(shù)百萬日圓不等。

 

 

　　推動半導(dǎo)體照明之市場普及主要由政府主導(dǎo)，經(jīng)產(chǎn)省產(chǎn)業(yè)與節(jié)能并重，而環(huán)境省的態(tài)度則主要以節(jié)能為主要目標(biāo)。政府提出之政策包含TopRunner基準(zhǔn)包含LED(2012年以后)、LED多階段評估制度、制作商業(yè)用LED設(shè)計、裝設(shè)、性能要求書等；強化綠色采購法、LED照明稅制優(yōu)遇措施(1992~2012)、地方設(shè)置LED照明補助金，于2008年后修訂省能源法，并規(guī)劃白熾燈禁產(chǎn)與禁用政策。

 

　　為求市場快速普及，日本政府延長家電環(huán)保點數(shù)制度(共投入885億日圓)，LED燈泡實時兌換環(huán)保點數(shù)加倍，使得2010年LED燈泡普及率突破20%。而市場普及的中長期目標(biāo)則為，加速改善LED/OLED性能之技術(shù)開發(fā)、推動LED照明之標(biāo)準(zhǔn)化以及推動LED照明等低碳素之國內(nèi)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機會。目前除了經(jīng)產(chǎn)省、環(huán)境省等中央單位的補助政策之外、各地方自治體近年也實施各自的節(jié)能補助政策，2010年度有32個縣的地方自治體實施，其中針對LED燈照明的補助依個人或事業(yè)單位由數(shù)萬到數(shù)百萬日圓不等。

 

 

　　國際標(biāo)準(zhǔn)主要仍由政府主導(dǎo)，期望達成標(biāo)準(zhǔn)國際化。在國際合作架構(gòu)下推動國際標(biāo)準(zhǔn)化。政策方面與IEA／APP合作，技術(shù)層面則與IEC／CIE共同合作。在推動標(biāo)準(zhǔn)國際化的同時，日本政府也針對長期風(fēng)險提供資金供給之支持。目前日本推動的標(biāo)準(zhǔn)，包含日本工業(yè)規(guī)格(JIS/TS)，已在2009年提出一般照明用LED模塊安全規(guī)格，2010年提出一般照明用LED模塊性能要求事項。而日本電球工業(yè)會規(guī)格(JEL)則在2010年提出包含光源制品、燈泡型LED燈、直管型LED燈等相關(guān)規(guī)格，另外在2010年提出燈泡型LED燈性能標(biāo)示準(zhǔn)則。近期LED燈泡在日本的需求大幅成長，相關(guān)規(guī)格的制定也有助于廠商在LED燈泡的積極推動。

 

　　從日本一直以來對于節(jié)能減排的重視，不難了解其積極希望尋找照明替代光源的強烈動機。發(fā)光效率佳的LED照明遂成為其主要推動之目標(biāo)。從日本政府的政策規(guī)劃可以發(fā)現(xiàn)，日本政府積極制定相關(guān)政策，除鼓勵民間投入外，由政府主導(dǎo)提升市場普及率，并制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有助于未來發(fā)展。