棋至中盤，格局分明。一方面，前7月規模以上先進制造業增加值增長13.3%，優勢傳統工業增長平穩，全市產業結構進一步優化；另一方面，工業、投資增速有所回落，消費穩中略升，外貿進出口平緩乏力。

 

　　2016年僅剩4個月，中山專業鎮如何攻堅“供給側”，全面增創經濟發展新動力？近日，多個鎮區陸續發布供給側結構性改革路線圖，提出進一步擴大有效和中高端供給，加快提高全要素生產率。

 

　　1、 聚焦交通與人才問題補短板

 

　　“十三五”期間投入10.3億元推進道路交通建設，實施“東融、南拓、西聯、北進”，拓寬城市框架；啟動“2010”暢通工程，實現從鎮中心到市城區中心開車時間不超過20分鐘，從村到鎮中心開車時間不超過10分鐘的通行目標……在近日舉行的民眾鎮第十三次代表大會上，該鎮黨委書記李磊堅的一番展望，贏得了在場與會者的陣陣掌聲。

 

　　事實上，自去年以來深中通道的利好已經在民眾鎮開始兌現，包括海明潤在內的許多深圳企業陸續落地，這個傳統農業大鎮迎來了轉型升級的最好時機。然而出行不便的交通困境，依然是其實現新一輪創新發展的最大“痛點”。

 

　　李磊堅提出，民眾鎮將深入落實“三去一降一補”，尤其是聚焦“補短板”，主動迎接深中通道、深茂鐵路、東外環高速、城市軌道規劃建設等多項重大區域性交通設施建設的戰略機遇期，爭取在民眾鎮增設城市軌道交通線路，加快構建“三縱四橫四高速四門戶兩鐵兩站一港區”的立體化、區域化、功能化的交通戰略體系，打造中山市東部區域性重要交通節點。

 

　　不久前召開的市委全會上提出，上半年中山“三去一降”工作已取得了初步成效，如企業減負34.8億元。但是在“一補”工作上，中山制定了總投資達625億元三年滾動計劃，上半年僅完成了29.3億元，完成情況不夠理想，還需要繼續努力。圍繞著上述思路，近日，包括民眾鎮在內的許多鎮區均已出臺“補短板”的明確思路。

 

　　如，三鄉鎮的補短板，就聚焦在軟硬件的提檔升級上。該鎮黨委書記梁常興提出，將積極推動教育發展，建設服務南部鎮區的專業職業技術院校，力爭引進知名高等院校到三鄉辦學；深入實施電站電網改造工程，強化油氣管道保護和應急管理，增強電網承接和能源安全儲備保障能力，推動現代能源保障體系建設；完善鎮內路網交通信號燈、充電樁等配套設施體系，加快新能源汽車產業發展，逐步提高新能源公交車比例。

 

　　在三角鎮的補短板方案中，加大新型適用人才培養力度也成為其聚焦重點。三角鎮黨委書記黃澤科提出，將加快廣外考文垂工業設計學院建設，培養造就一大批高技能實用人才和現代產業工人，使學科專業建設與產業需求相匹配。

 

　　2、 發力十項重點打造智造中心

 

　　完成歐司朗收購協議的簽署后，因為收購標的在全球范圍有眾多分支機構，木林森與IDG等投資者組成的團隊，近日還奔忙在全球近50個國家，以完成各國政府的審批工作。

 

　　資金資本輸出了，先進的技術回來了——作為全球最具創新能力的照明公司之一，百年企業歐司朗擁有多項世界領先的專利，企業自身有非常強大的研發團隊。木林森股份有限公司副總裁林紀良近日透露，木林森或將利用好上述團隊，與政府部門合作在中山打造一個世界級的照明研發中心。

 

　　推進供給側結構性改革的核心和關鍵在于創新。近日中山市委全會提出，以創新驅動轉換發展動力，提升高端要素供給水平。圍繞著中山擬重點推進的“十項重點工作”，多個鎮區近日也發布了相關方案。類似木林森擬打造的世界級照明研發中心，正成為許多鎮區發力的重點。

 

　　木林森所處的小欖鎮正在加快從“傳統制造強鎮”向“智能創造強鎮”轉變。該鎮提出抓好高新技術企業培育、新型研發機構建設、企業技術改造、科技企業孵化器和創新平臺建設、推動規上企業設立研發中心、開展核心技術攻關、加強創新人才隊伍建設以及加快發展科技金融等重點工作。

 

　　提升高端要素供給水平方面，坦洲的目標是，以市級產業升級平臺為核心引領，著力建設高新技術產業集聚區，帶動相關企業的產業鏈拓展延伸，配套發展物流、企業孵化、科技生產中心等生產性服務業，打造“中山南部高新技術產業智造中心”。

 

　　3 、加速破解“低端鎖定”困境

 

　　一盞外觀平淡無奇的路燈，卻集成了自動感光、WiFi、車流量監測、空氣質量檢測等多種功能。如果這種智能路燈密集鋪設，城市大數據系統的搭建將變得非常容易。在不久前結束的2016廣州光亞展上，中山鴻寶科技展示的上述最新產品引起了眾多采購商的關注。

 

　　市委全會提出，經過30多年的快速發展，中山有相當一部分產業還停留在較低的發展層次，產業轉型升級任重道遠。如果不能在供給側結構性改革中搶抓機遇、贏得先機，通過結構調整擴大有效和中高端供給，努力向“微笑曲線”兩端邁進，那么就很可能陷入“低端鎖定”的困境。

 

　　大力發展傳統優勢產業、先進制造業、現代服務業以及戰略性新興產業，改造提升傳統比較優勢，加快培育新的發展動能，成為許多專業鎮攻堅“供給側”的另一個重要方向。

 

　　神灣鎮近期就明確提出，將積極配合市構建“一區多園”多極開放型區域創新體系，以改革和創新推動形成以“三大集群”為主要引領與支撐的經濟體系和發展模式，全力推動現代服務產業向專業化發展，向價值鏈高端延伸，全力打造珠西岸現代服務業創新示范鎮：在打造“旅游產業服務集群”方面，該鎮將以創建國際級旅游小鎮為目標，充分承接“神灣鎮旅游產業服務集聚區”市級產業平臺的政策優勢，著力中山航天城項目，率先在全市形成旅游產業服務高地；打造“游艇產業服務集群”方面，神灣擬發展以船艇與海洋工程裝備制造為主導的先進裝備制造業，全力引進國際先進游艇制造及產業服務龍頭企業和配套中小企業；打造“物流產業服務集群”方面，擬借力神灣港升級國家一類口岸之際，適度調整港區服務功能，大力發展跨境電商及特色物流產業，力爭到2020年建成全市示范性物流產業服務集群。

 

　　傳統產業集群占比較大的小欖鎮，則將發展目光放在發展新興金融、現代物流、電子商務、科技研發服務、創意設計等新業態上。小欖提出依托“小欖五金”“小欖鎖具”“小欖照明”等集聚優勢，通過“互聯網+”“云計算”等科技手段，打造“智慧五金”“智能安防”“智能家居”“智能路燈”等云平臺。