2013年4月18日，在揚州市政府重點打造的一年一度的“煙花三月”國際經貿旅游節上，今年系列活動開展的第一場就是在揚州智谷召開的“半導體照明技術與市場推廣論壇暨展會”。為此，會議主辦方特意邀請了中科院院士鄭有炓、國家半導體照明工程研發及產業聯盟(CSA)常務副秘書長阮軍、臺灣科技大學教授蕭弘清等多位專家學者以及行業龍頭企業代表，就新形勢下半導體照明技術與市場推廣這一主題進行了富有建設性的研討。參與活動的專家先后參觀了國家燈具產品強制性產品認證(3C)指定檢測實驗室、智谷半導體照明技術與市場推廣展會。活動背后的用意不言而喻，就是要為在新形勢下揚州半導體照明產業如何提升“出謀劃策”。

 揚州，一度因為高額政府補貼引進MOCVD設備而廣受業界爭議，甚至有些媒體更是將近兩年上游芯片結構性產能過熱而造成的需求不暢、價格低迷的部分罪責也歸咎于此。然而不容否認的是，揚州的LED產業確實由于在上游的“早部署、大動作”帶動出了一個產業鏈。如今，在全產業將關注的重點逐漸轉向下游終端需求之時，這條依靠前期政策優勢打造出來的產業鏈如何發揮優勢，在各地都在構建LED產業版圖的新形勢下，揚州又面臨著怎樣的挑戰和機遇，如何在新的形勢下重新認識并部署產業發展規劃，這或許是揚州政府及開發區方面此次會議想要找的答案。

揚州請來各路專家出謀劃策

        爭議中的上游帶動戰略

 作為一個戰略新興產業，LED照明從孕育到走向成熟，只用了短短十年時間。在產業發展的培育期，自然離不開政府的政策扶持。一方面，涉及產業基地的軟硬件設施和配套建立;另一方面，在LED成本高昂、技術尚不穩定之時，政府工程采購的“先采先試”則顯得至關重要。

 在LED產業發展的初期，揚州市和揚州經濟技術開發區投入了極大的心力，先后制定出臺了《揚州市關于促進LED和太陽能光伏產業發展的實施意見》、《揚州市新能源新光源雙千億產業發展規劃》，配套制定了《揚州市LED和太陽能光伏產品政府采購實施辦法》、《關于加快推進“十城萬盞”半導體照明應用工程試點城市建設的實施意見》、《揚州市LED外延片生產用MOCVD設備購置補助資金管理實施細則》等一系列政策措施。

 在上述一系列的產業扶持政策和示范工程建設規劃中，《揚州市 LED外延片生產用MOCVD設備購置補助資金管理實施細則》頗受關注。2009年，揚州為了迅速做大做強LED產業，刺激LED上游關鍵技術研發和產業化，對開發區內企業引進的LED外延片生產用MOCVD設備給予藍綠光補貼1000萬元/臺，紅黃光補貼800萬元/臺的補貼資金，以現金方式分三次撥付給企業(設備到廠后撥付40%，設備正常投產后撥付30%，批量生產并實現銷售后再撥付30%)。

 政策出臺后，一石激起千層浪，吸引了眾多LED外延片廠商如璨圓光電、藍寶光電，真明麗等企業前來揚州投資。一時間，國內其他地方如江門、深圳等地紛紛效仿，出臺各種產業扶持政策，刺激上游芯片領域的迅速發展，招致了一些媒體和公眾的質疑。但也有業內人士指出，補貼政策制定的2009年，我國半導體照明行業上游技術比較薄弱，特別是在揚州當地半導體照明上游企業較少，半導體照明外延片、支架等關鍵配套器件、大功率半導體照明芯片封裝等領域都無法滿足下游市場需求的情況下，政府出臺一定的補貼政策確實能起到扶持孱弱的LED產業更快速、更有序的發展。

 揚州經濟技術開發區提供的一組數據對于這種說法也給出了支持，2009年揚州市LED及其關聯產業實現產值92.3億元，而到2012年揚州LED產業產值達320億元，其中揚州經濟技術開發區達233億元，年均增幅超過45%，預計2015年揚州市LED產業有望實現產值1000億元，開發區將實現產值500億元。實踐證明，補貼政策的實施對加速揚州LED上游產業在揚州的集聚起到了重要的推動作用。

 目前，揚州市引進的MOCVD已達到123臺。外延片規模為藍綠光300萬片/年，紅黃光130萬片/年，大功率封裝達150KK/年，普通封裝達12000KK/年，上游市場的產能，在全國居于領先地位。正如揚州經濟開發區一位招商負責人指出的那樣，“用十億扶持資金撬動了一個產值過千億的行業，這還是值得的。”

 “揚州，地處江蘇省中部，是南京都市圈和上海經濟圈的節點，其區位優勢不言而喻，”揚州經濟技術開發區管委會副主任施益香在接受記者采訪時說，“揚州有各類燈具生產企業200多家，占全國36%的市場份額，同時也是全國首批、江蘇唯一的‘十城萬盞’示范城市，揚州的產業優勢也比較突出”。

 LED照明產業一直被確立為當地優勢新興產業，施益香介紹稱:經過多年發展，揚州市LED產業依靠獨特的區位優勢、產業優勢，以及在產業政策、扶持資金、科技人才、示范工程等方面聚集的優勢，已經形成了以揚州經濟技術開發區為核心、輻射高郵、廣陵、儀征、江都、維揚、寶應等區域的LED產業集群。成功打通了從“襯底材料-外延片-芯片-封裝-應用”的完整產業鏈。

 應用市場爭奪時期的挑戰和機遇

 在通過引進MOCVD迅速建立起產業鏈后，全產業鏈發展與優勢點的突破平衡的問題也隨之而來。

 在實際的科技資金支持和產業服務層面，揚州市的扶持力度也越來越大。揚州市每年從市財政中安排扶持專項資金5億元，用以推動產業發展和科技創新;開發區也每年設立5000萬元科技創新專項扶持資金，1.5億元的創業投資基金，用以鼓勵和扶持區內照明企業。同時，還組建了揚州市半導體照明產業聯盟，協調和規范行業競爭，促進企業協同發展。

 另外，揚州市對組織LED照明示范工程建設比較積極，記者翻閱了相關資料，了解到：揚州“十城萬盞”城市建設已進入全面的推廣階段，2010年前，揚州市就曾投入3.3億元，完成了5萬盞LED市政照明燈具的試點應用;2012年，揚州市再度推廣應用5萬盞LED照明燈具;預計到2015年，全市要在城市所有主次干道照明、小區照明、景區亮化使用LED產品，50%商業照明、30%家居照明使用LED燈具……

 隨著揚州市政策逐漸向中下游傾斜，揚州市已經聚集的一些中下游企業將迎來一次大好的發展機會?！伴_發區內LED下游應用企業主要集中于照明領域?！遍_發區經濟發展局相關人士介紹，目前區內已聚集了芯光照明、福泰照明、纮華光電、中油天工、新世代照明、勁貝光電、雷笛克光電等一批企業。

 “2012年雷笛克的二次光學透鏡在LED照明的全球市場占有率35%，位居首位?！睋P州雷笛克光學成立于2010年9月，是一家在光學產品設計上有豐富經驗的公司，專注于LED最佳化透鏡的各項研究，制造及配合適合各式各樣LED角度,光型及混光功能的透鏡。雷笛克董事長唐德龍表示，通過揚州廠的建成投產，計劃在三年內全球市場份額超過半壁江山，繼續保持全球領先水平。

 雷笛克光學透鏡正式投產后，揚州市經濟技術開發區已經具備一批國際一流的LED產業鏈企業，例如璨揚光電在LED外延與芯片領域位于國內第一方陣，乾照光電四元系紅黃光LED外延與芯片占國內45%以上市場。

 史福特成功研制全球最大功率的LED路燈，并中標國家會議中心等多項照明工程，該公司已形成年LED封裝能力1億顆、LED路燈年生產能力50萬套、LED景觀燈具年生產能力20萬套、LED室內燈具年生產能力500萬套的生產能力。

 宇理電子是揚州經濟技術開發區內一家專業從事生產LED封裝的公司，宇理電子負責人告訴記者，宇理全年的訂單比較充足，特別是從2013年4月份開始，客戶來往不斷。公司2013年新增7臺封裝設備，6條SMT生產線滿負荷生產，預計全年實現產值10億元，同比增長75%。

 一大批優秀企業的涌現，大大增強了揚州當地LED照明產業的綜合競爭力，但因LED終端照明市場還沒有真正啟動，加之國家與行業標準尚未明確，企業競爭比較激烈，市場開拓比較困難。

 雖然，揚州市新光源產業得到了快速發展，但仍存在一些薄弱環節，主要表現為：一是LED產業規模還不夠大，產業鏈條還有待進一步完善。揚州市LED大項目不多，龍頭型、基地型項目未能落戶，項目投資規模普遍偏小，支撐帶動作用不強。開發區內尚無一家企業能躋身全國十強，產業鏈上下游之間未能形成較為有效的協作與配套體系。LED產業總體上還是小而全，關鍵節點比較薄弱。在襯底制備、芯片、支架等關鍵配套器件、大功率芯片封裝等方面比較薄弱，還沒有襯底制備企業，芯片制造企業規模也較小，下游應用企業雖多，但產品技術含量亟待提高，LED在大尺寸背光源、通用照明等應用領域有待拓展。二是關鍵領域自主創新能力有待提高。LED外延片材料的核心技術研究仍處于弱勢，MOCVD核心裝備高度依賴進口。大功率半導體照明在光衰和使用壽命、芯片散熱等方面技術急需突破。三是科技人才不足。支撐產業發展的高端人才比較缺乏。

 為了更好的解決當前LED市場的一些矛盾，揚州市經濟技術開發區表示將繼續引導增強企業的自主研發能力，提高產品科技含量，增強企業競爭力，聯合企業參與制定行業標準，搶占行業話語權，在未來的發展和市場開拓中迅速轉變觀念，步入“快車道”。

        如何打造下一個策源地

 “今年下半年起，半導體照明產業的黃金發展時期就將來臨?！笔捄肭逶诎雽w照明技術與市場推廣論壇期間接受記者采訪時說，當LED照明設備光效達到160～170lm/W，LED市場將進入爆發成長期。

 “目前市場平均水平在120lm/W左右。以大規模商業生產衡量，目前全世界也只有六七家大廠商能達到160～170lm/W水平，這其中就包括臺灣璨圓光電?！笔捄肭甯嬖V記者。

 除了揚州具備研制160～170lm/W水平LED照明的地區外，蕭弘清還認為，揚州的優勢無與倫比：揚州LED上中下游企業齊全，性能可靠的廠商可以整合成戰斗的團隊;揚州處于長三角地區，下游的市場足夠大;3C認證檢測實驗室設在揚州，在把好質量檢測關得到消費者認可上也獨具優勢。

 著名物理學家、中科院院士鄭有炓建議：“揚州可以嘗試打造全中國第一條智能化、自動化、人性化的路燈照明，自變亮度自變顏色，還可由遙控實現智能控制。”

 今年年初，揚州光電產品檢測中心(以下簡稱“揚州光電中心”)順利通過專家評審，成為燈具產品強制性產品認證(3C)指定檢測實驗室。這意味著揚州及周邊地區生產或進口的

 LED燈具，只需要在揚州取得3C證書后，就可直接進入市場銷售。記者了解到，目前，揚州已擁有中國揚州出口加工區、揚州國家半導體照明產業化基地、國家生態工業示范園區、國家光電產品檢測重點實驗室、中國國際人才市場揚州市場、國家循環經濟試點單位等十多個“國字號”品牌。揚州光電中心也獲得了部分國際采購商的認可，捷克政府就已確定將揚州作為其重要的燈具進口基地，并要求出口產品須在揚州進行3C強制性檢測。

 “切入中游、擴大應用、挺進上游、占領高地是當前開發區既定的發展思路”，該負責人也向記者坦陳，“盡管政策優惠和資金扶持對早期LED行業發展是十分必要的，但如何補貼，補貼給誰則考驗著決策者的施政智慧”。談到扶持政策的延續性問題時，他透露，隨著2011年7月份MOCVD補貼政策的結束，下一階段的補貼重點將可能針對燈具的應用端。但由于中國大陸燈具應用廠商眾多而且分散，給政策實施帶來了一定的難度，未來也希望透過一些產業整合，形成一些大型綜合性市場，以此便于政府扶持政策的開展。

 他最后說，預計后續的補助金額會較小，工作也會做的更細，還是要依靠市場力量支撐企業發展，而不太可能出現像過去那樣的大手筆。（本文選自《半導體照明》雜志第40期）