中國(guó)半導(dǎo)體照明網(wǎng)訊：從2009年奧巴馬總統(tǒng)執(zhí)政起，白宮一直聚焦于推動(dòng)創(chuàng)新來增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、改善民生、保護(hù)國(guó)家領(lǐng)土和財(cái)產(chǎn)安全。2016年10月31日，總統(tǒng)科學(xué)和技術(shù)顧問委員會(huì)（PCAST）宣布成立一個(gè)新的工作組，旨在研究影響美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的問題，尤其當(dāng)它們涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全利益時(shí)。該工作組隸屬于總統(tǒng)科學(xué)技術(shù)顧問委員會(huì)，芯片行業(yè)的“退伍老兵”們將專注于半導(dǎo)體行業(yè)所面臨的核心挑戰(zhàn)，提出加強(qiáng)行業(yè)和維護(hù)美國(guó)在全球領(lǐng)導(dǎo)地位的建議。

 

　　在一個(gè)供應(yīng)鏈高度全球化的環(huán)境中，其他國(guó)家所采取的政策正為美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)帶來新挑戰(zhàn)。尤其是在該領(lǐng)域很重要的一些國(guó)家或正資助其本土半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，或?qū)で笠允袌?chǎng)換技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這樣的政策會(huì)帶來生產(chǎn)能力過剩或傾銷，減少對(duì)美國(guó)私營(yíng)研發(fā)投入的激勵(lì)，并由此放慢半導(dǎo)體創(chuàng)新，及創(chuàng)新所能帶來的經(jīng)濟(jì)和安全益處的實(shí)現(xiàn)步伐。

 

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　　美國(guó)科技業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)著全球網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，也推翻了許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是中介服務(wù)業(yè)，使得全球政府與企業(yè)都在思考創(chuàng)新，政治人物也以支持創(chuàng)新做為政策訴求，但是張忠謀日前呼吁勿忘舊產(chǎn)業(yè)，認(rèn)為舊產(chǎn)業(yè)才是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，解決分配問題的方法，現(xiàn)在美國(guó)也要想辦法拯救所謂的舊產(chǎn)業(yè)，除了維持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，考慮的也是確保創(chuàng)造龐大就業(yè)機(jī)會(huì)的制造業(yè)能夠緩解分配不均的問題。

 

　　美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)雇用 25 萬人，是美國(guó)制造業(yè)出口的第三大來源，英特爾也仍然是世界上最大的芯片制造商，但隨著海外競(jìng)爭(zhēng)加劇，美國(guó)優(yōu)勢(shì)逐漸下滑，美國(guó)政府希望能與民間一同集思廣益，確保未來幾年美國(guó)在半導(dǎo)體市場(chǎng)的主導(dǎo)性。

 

　　因此，此時(shí)正是需要重新審視決定半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和全球競(jìng)爭(zhēng)力的政策問題的時(shí)候。新的PCAST工作組將確定美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)正面臨的美國(guó)國(guó)內(nèi)外的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，確定保持美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的重要機(jī)遇。基于研究結(jié)果，工作組將為聯(lián)邦政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)家提供一套行動(dòng)建議，幫助保持美國(guó)在該重要領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力。

 

　　MIT 分析認(rèn)為，美國(guó)芯片制造優(yōu)勢(shì)下滑可從兩方面來看，第一是英特爾與 AMD 在移動(dòng)芯片上輸給擅長(zhǎng)低功率處理器的企業(yè)，如英國(guó)公司 ARM，其次，即使蘋果等美國(guó)公司芯片設(shè)計(jì)是由國(guó)內(nèi)主導(dǎo)，但硬件制造仍然在海外。

 

　　中國(guó)政府投入 1 千億美元到半導(dǎo)體市場(chǎng)，同時(shí)半導(dǎo)體的摩爾定律放緩讓產(chǎn)業(yè)感到頭痛，都是美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)面臨的外部威脅。

 

　　對(duì)此白宮聲明稱：“某些國(guó)家將該領(lǐng)域看得相當(dāng)重要，對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼、隱式技術(shù)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，以換取更大的市場(chǎng)”。

 

　　現(xiàn)在美國(guó)英特爾、高通、微軟的退休人士希望能解決上述問題，美國(guó)白宮科學(xué)與科技政策辦公室主任表示，“美國(guó)政府現(xiàn)在組成一個(gè)專家團(tuán)體，將找出國(guó)內(nèi)外半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心問題，并確認(rèn)維持美國(guó)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)揮主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)的主要機(jī)會(huì)。”

 

　　意思就是找到新的發(fā)展策略，從激進(jìn)的新幾何和光學(xué)計(jì)算方法，到越來越專業(yè)的芯片，接著就是加重投資力度，有些是私人資金，如三星投資 10 億美元在奧斯汀、德州的半導(dǎo)體工廠，但也有大量資金將來自政府。

 

　　報(bào)導(dǎo)指出，現(xiàn)在要談將 iPhone 的生產(chǎn)鏈全部移回美國(guó)是天方夜譚，但至少未來會(huì)有愈來愈多的內(nèi)部芯片，可望能回到美國(guó)本土生產(chǎn)。

 

　　為沖刺半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，韓國(guó)政府也籌組“半導(dǎo)體希望基金”，韓國(guó)三星電子、SK 海力士也同意參與，政府投資金額為 2 千億韓元，業(yè)界認(rèn)為投資力度將著重技術(shù)研發(fā)。

 

　　以產(chǎn)值來看，美國(guó)半導(dǎo)體年產(chǎn)值世界第一占 46%，中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)占 19% 排第二，韓國(guó)占 14% 排名第三。全球前五大半導(dǎo)體廠為英特爾、三星、臺(tái)積電、安華高／博通、高通。