一、總體要求

 

　　（一）指導(dǎo)思想

 

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次視察北京重要講話和對(duì)北京工作的一系列重要指示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持需求牽引和戰(zhàn)略導(dǎo)向，以前沿新材料原始創(chuàng)新、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料集群發(fā)展、先進(jìn)基礎(chǔ)材料輻射帶動(dòng)為著力點(diǎn)，提升新材料自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，打造高端新材料產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建以企業(yè)為主體、以高等學(xué)校和科研機(jī)構(gòu)為支撐、軍民深度融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同促進(jìn)的新材料產(chǎn)業(yè)體系，為加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供有力支撐。

 

　　（二）基本原則

 

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高端發(fā)展。把握全球新材料技術(shù)發(fā)展趨勢，發(fā)揮北京科技資源優(yōu)勢，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新的支撐和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持綠色、節(jié)能、高效的發(fā)展理念，著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)和價(jià)值鏈高附加值環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。

 

　　協(xié)同發(fā)展，軍民融合。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，突破重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域急需的新材料，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)與相關(guān)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快軍民兩用新材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新材料軍民融合深度發(fā)展。

 

　　市場主導(dǎo)，政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌布局，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

 

　　（三）發(fā)展目標(biāo)

 

　　到2020年，突破一批前沿新材料原始創(chuàng)新技術(shù)和關(guān)鍵戰(zhàn)略材料制備技術(shù)，建設(shè)一批國際先進(jìn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引進(jìn)一批全球頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)一批重大創(chuàng)新成果在京轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育一批國際知名新材料產(chǎn)品，打造一批新材料骨干龍頭企業(yè)，形成一批高端新材料產(chǎn)業(yè)集群，初步形成京津冀區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　　（一）前瞻布局前沿新材料研發(fā)。對(duì)接國家“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”等科技重大任務(wù)，面向重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域的未來發(fā)展需求，在石墨烯等低維材料、高性能納米材料、光電子材料、量子材料、新型超導(dǎo)材料、超材料、增材制造材料等前沿方向，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)突破三維碳納米管集成電路器件、納米光電子集成芯片、半導(dǎo)體量子器件、石墨烯器件等技術(shù)，形成一批具有全球影響力的創(chuàng)新成果和核心專利，搶占全球新材料技術(shù)制高點(diǎn)。

 

　　（二）加快關(guān)鍵戰(zhàn)略材料研制。圍繞新一代信息技術(shù)、新能源汽車、高端裝備制造等高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦第三代半導(dǎo)體材料、高端裝備用特種合金、新型能源材料、稀土功能材料、新型顯示材料、高性能纖維及復(fù)合材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)應(yīng)用單位、新材料生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，加快碳化硅材料及器件、氮化鎵材料及器件、航空發(fā)動(dòng)機(jī)與燃?xì)廨啓C(jī)用高溫合金及相關(guān)構(gòu)件、全固態(tài)動(dòng)力電池、高性能薄膜太陽能電池等的開發(fā)，并實(shí)現(xiàn)規(guī)模化制備。

 

　　（三）突破核心裝備與關(guān)鍵工藝技術(shù)。推動(dòng)裝備制造企業(yè)與新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，突破專用核心裝備和關(guān)鍵工藝技術(shù)，形成相對(duì)完整的成套裝備和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)開展第三代半導(dǎo)體材料用單晶生長、切割、研磨、拋光、化學(xué)氣相沉積等核心裝備與關(guān)鍵工藝技術(shù)的開發(fā)。研發(fā)固態(tài)電池、高溫合金渦輪盤等新材料產(chǎn)品的專用生產(chǎn)設(shè)備，以及無損檢測設(shè)備，打通生產(chǎn)制造工藝環(huán)節(jié)，為規(guī)模化生產(chǎn)提供技術(shù)保障。

 

　　（四）加速新材料科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)新材料企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)參與早期研發(fā)，共同推動(dòng)科技成果盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)采取研發(fā)合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、作價(jià)投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果。鼓勵(lì)建設(shè)新材料領(lǐng)域?qū)I(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、小試和中試基地、產(chǎn)業(yè)園等，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立新材料科技成果轉(zhuǎn)化基金，助力科技成果實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)開展國內(nèi)外新材料科技成果的轉(zhuǎn)化對(duì)接，吸引優(yōu)秀科技成果在京轉(zhuǎn)化。

 

　　（五）促進(jìn)新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)等，建設(shè)開放共享的新材料產(chǎn)品信息公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)供需雙方對(duì)接，推進(jìn)新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持重點(diǎn)應(yīng)用單位聯(lián)合新材料產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，共同推進(jìn)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用研究。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞應(yīng)用需求，聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)共同開展新材料產(chǎn)品的應(yīng)用研究和示范應(yīng)用。推動(dòng)新材料領(lǐng)域軍民資源共享，加快軍民兩用新材料產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

 

　　（六）打造高端新材料企業(yè)集群。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主創(chuàng)新、技術(shù)許可等方式，擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)主導(dǎo)權(quán)，發(fā)展成為創(chuàng)新型新材料企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升市場競爭力，發(fā)展成為高成長性新材料企業(yè)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在京設(shè)立企業(yè)總部及研發(fā)中心，以市場為導(dǎo)向，通過兼并重組，發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)以大帶小，開展分工協(xié)作，形成涵蓋材料、器件、部件等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群體。

 

　　（七）推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，合理配置要素資源，完善營商環(huán)境，推動(dòng)關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)科技創(chuàng)新重點(diǎn)集聚于中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城，產(chǎn)業(yè)承載重點(diǎn)集聚于順義區(qū)、房山區(qū)。其中，順義區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展第三代半導(dǎo)體材料、高性能纖維及復(fù)合材料、高端裝備用特種合金等新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)；房山區(qū)重點(diǎn)集聚發(fā)展新型能源材料、稀土功能材料、新型顯示材料等新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

 

　　（八）發(fā)展新材料科技服務(wù)。鼓勵(lì)先進(jìn)鋼鐵材料、先進(jìn)有色金屬材料、先進(jìn)化工材料等先進(jìn)基礎(chǔ)材料領(lǐng)域的相關(guān)單位，強(qiáng)化資源互補(bǔ)，加強(qiáng)分工協(xié)作，提高工程咨詢、勘察設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā)等專業(yè)化服務(wù)水平，做優(yōu)做專新材料領(lǐng)域工程服務(wù)業(yè)。發(fā)揮材料分析測試資源優(yōu)勢，借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，擴(kuò)大服務(wù)范圍，延伸服務(wù)鏈條，提高個(gè)性化服務(wù)水平，打造具有國際競爭力的服務(wù)品牌，做強(qiáng)做大材料分析測試服務(wù)業(yè)。

 

　　三、保障措施

 

　　（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌組織。制定新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策，統(tǒng)籌推進(jìn)新材料研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、示范應(yīng)用等相關(guān)工作。相關(guān)區(qū)政府要細(xì)化實(shí)化新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

 

　　（二）搭建創(chuàng)新平臺(tái)。推動(dòng)懷柔科學(xué)城高能同步輻射光源、綜合極端條件實(shí)驗(yàn)裝置等大科學(xué)裝置和材料基因組、清潔能源材料等研究平臺(tái)建設(shè)，為開展多學(xué)科深度交叉融合研究提供先進(jìn)的方法和手段。發(fā)揮首都科技條件平臺(tái)的資源優(yōu)勢，探索新型商業(yè)模式和服務(wù)機(jī)制，搭建共性技術(shù)支撐平臺(tái)，為新材料技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新提供科技條件保障。鼓勵(lì)在京優(yōu)勢機(jī)構(gòu)申請承建國家新材料領(lǐng)域相關(guān)創(chuàng)新平臺(tái)。

 

　　（三）完善服務(wù)體系。鼓勵(lì)優(yōu)勢企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，組建新材料領(lǐng)域科技咨詢與評(píng)估中心、技術(shù)交易市場、科技孵化器、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，形成結(jié)構(gòu)合理、特色突出、功能完備的科技服務(wù)體系。鼓勵(lì)新材料領(lǐng)域科技服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)成果價(jià)值評(píng)估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、市場信息分析等科技服務(wù)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

 

　　（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)。支持新材料領(lǐng)域的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家和優(yōu)秀杰出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。落實(shí)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配政策，營造有利于優(yōu)秀杰出人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、期權(quán)等方式加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀杰出人才的激勵(lì)。

 

　　（五）加大資金支持。統(tǒng)籌利用財(cái)政資金，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。充分發(fā)揮北京市科技創(chuàng)新基金的引導(dǎo)作用，積極吸引社會(huì)資本，組建新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，為新材料科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。發(fā)展貸款、保險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償捆綁的專利權(quán)質(zhì)押融資新模式，降低新材料企業(yè)融資成本。

 

　　（六）深化國際合作。鼓勵(lì)新材料領(lǐng)域有條件的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立前沿新材料國際開放實(shí)驗(yàn)室和境外研發(fā)中心，與全球著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司聯(lián)合開展技術(shù)研究。鼓勵(lì)新材料領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域資源，參與國際科技合作計(jì)劃和國際標(biāo)準(zhǔn)制訂，舉辦高水平的學(xué)術(shù)會(huì)議和產(chǎn)業(yè)論壇。鼓勵(lì)新材料企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)相關(guān)工程項(xiàng)目。